美國聯手以色列對伊朗發動戰爭,伊朗隨即以荷姆茲海峽的封鎖為報復手段,但在美伊上週末談判破裂後,川普政府已宣布從美東時間13日上午10點(台灣時間13日晚上10點)開始,也對所有進出伊朗港口的海上交通實施封鎖,攔查所有曾向伊朗支付非法通行費的船隻。值得注意的是,川普不只一次在談到伊朗局勢時,點名中國和習近平,分析認為,這是川普慣用的手法,即以施壓拉高籌碼,方便雙方會晤時爭取更多有利條件。
根據
《南華早報》報導,數據顯示,海灣國家去年供應了中國42%的進口原油,其中約12%來自伊朗,此外,中國也有1/3的液化天然氣來自中東,其中卡達的供應量高達28%。上海國際問題研究院資深研究員金良祥表示,「雙重封鎖」將導致海峽完全癱瘓,無疑將損害中國在該地區的巨大利益,影響中國的供應鏈、能源安全以及與海灣國家的貿易。
總部位於華盛頓的中東事務顧問公司「Rihla Research and Advisory」,其創辦人馬克斯(Jesse Marks)直言,封鎖持續的時間越長,中國就越難在華盛頓、德黑蘭之間,維持戰略模糊立場;川普的行為旨在透過切斷德黑蘭出口石油和收取通行費的能力,來逆轉伊朗將海峽「武器化」的做法,而若華府能兌現承諾,讓非伊朗船隻(包括中國船隻)安全通過,就可以扭轉局面,將自己塑造成自由航行的保障者。
馬克斯並補充說,另一個需要關注的問題是,懸掛中國國旗、運載伊朗石油的船隻是否會被直接攔截,聲稱中國透過一個由影子油輪、船對船轉運、人民幣支付組成的「灰色網路」,來維持與伊朗的石油貿易,專門用於規避美國制裁。
然而,隨著美國海軍也宣布在荷姆茲海峽執法,與中國有關的船隻,被扣押的可能性大大增加,這很可能在「川習會」(預計5月舉行)登場前就引發衝突。
馬克斯評估,在與習近平會晤前,發起直接威脅中國能源利益的封鎖,可能是川普的談判策略,藉著掌握「中國需要之物」的控制權展開對談,換取稀土、貿易條件或針對伊朗問題的政治合作,但風險在於北京是否會將此解讀為脅迫,反而縮小外交斡旋空間。
馬克斯坦言,美中2國都需要找到一種方法,將伊朗衝突區分開來,以免它破壞雙方的貿易休戰,以及自去年10月釜山峰會以來,雙方一直努力建立的穩定局面。