2026都更修法》容積獎勵飆2倍、4變革速看 民團批:假社宅真放水

▲當都更容積獎勵上限由 1.5 倍調高至 2.0 倍,都市環境是否已準備好?專家憂心,通案性放寬將導致更多基地長成「細高建築」,對現有舊公寓住戶的日照權與生活品質造成不可逆的衝擊。(示意圖/Gemini製圖/NOWNEWS監製)
記者徐銘穗/綜合報導-2026-04-14 11:56:15
台灣都市景觀將面臨大地震?內政部《都更條例》修正草案正式出爐,《NOWNEWS 今日新聞》整理懶人包重點速看:草案計畫針對捐贈社宅案,將容積獎勵上限由 1.5 倍一舉提高至 2.0 倍。這場都更制度大洗牌,引發 12 個空間專業團體強烈反彈,批評政府此舉無異於「行容積放水之實」,內政部也正快馬加鞭,預計 6 月送交立法院審查。

📌 2026 都更修法:30 秒重點摘要

  • 關鍵時程:預計 5 月報政院核定、拚 6 月送立院審查

  • 上限突破:捐贈社宅/婚育宅案,容積上限由 1.5 倍加碼至 2.0 倍

  • 自主都更:符合條件者可直接取得 1.5 倍 容獎,簡化逐項疊加程序。

  • 民團訴求:撤回修法,痛批增加容積將重創交通負荷,讓都市計畫法治瓦解。

【2026 都更修法:4 大核心變革前後對照】

影響項目 現行規範 (都更條例) 2026 修正草案方向
容積獎勵上限 基準容積 1.5 倍 捐贈社宅案最高可達 2.0 倍
申請流程 獎勵項目須逐項疊加申請 自主都更推「特快車」,直拿 1.5 倍
信任機制 缺乏第三方專業管理入法 建立「全案管理機構」委任機制
稅負減免 依現行一般稅負辦理 自主都更分屋免營業稅、減徵所得稅
民團砲轟:物理環境沒有「標籤豁免權」

OURs 都市改革組織、都市設計學會等 12 個專業團體13日共同召開記者會,呼籲政府撤回錯誤修法。景觀學會理事長鄧浩強調,「環境承載力是客觀物理事實」,增加的樓地板面積產生的衝擊,並不會因為掛上「社宅」標籤就消失。

公民幫推協會理事長鍾慧諭則從交通專業警示,齊一性增加容積將導致人口與車流量暴增。她批評,目前的「公式化」核定制度下,所謂的個案審議把關純屬「自欺欺人」,無法呈現單點開發對整體區域交通的實際影響。

▲專業團體質疑,增加的樓地板面積產生的衝擊,並不會因為掛上「社會住宅」標籤就消失。民團呼籲政府不應假社宅之名,行通案性放寬容積上限之實。圖為「新北三重富貴好室」。(圖/翻攝自國家住都中心安居好室社宅官網socialhousing.tw)

制度反噬:社宅只是「解鎖容積」的說詞?

社宅聯盟召集人孫一信剖析,建商多優先選滿耐震、時程等無需負擔公益成本的「無料獎勵」。他質問,若社宅真的重要,為何不列為「必要門票」,而是放在 1.5 倍天花板爆滿後的「後門選項」?這充分暴露社宅只是被用來解鎖容積天花板的「說詞」。

建築改革社社長楊秋煜則提醒,容積驟增將導致小基地被迫長成「細高建築」,造成鄰里日照侵害與視覺壓迫,且 6 至 7 層的超深開挖也將大幅增加地質鄰損風險。

國土署回應:實質提供社宅才享獎勵

面對排山倒海的質疑,國土署表示,修法是為了解決民間自主都更整合不易、資金風險高等問題,並非通案性放水。官方強調,相關案件必須以實質提供社會住宅與婚育宅為取得容積獎勵的前提,且將在確保都市機能與公共設施承載無虞下,由地方及中央依法嚴格審議公共性。

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