全押中國!越南「竹子外交」還撐得住嗎?戰略平衡受關注

▲蘇林訪中與習近平會面並簽署32項合作,引發外界關注越南在美中之間的戰略布局變化。(圖/路透社/達志影像)
國際中心陳貞妤/綜合報導-2026-04-21 14:09:38
越南與中國一口氣簽下32項合作協議,從鐵路到供應鏈全面擴展,表面上深化雙邊關係,實際上卻牽動越南在美中之間的戰略平衡。學者直言,越南仍維持「竹子外交」路線,但在加深對中國合作的同時,部分保護機制正逐漸鬆動,潛藏的依賴風險開始浮上檯面。

越南領導人蘇林(Tô Lâm)15日訪問中國,與中國國家主席習近平會面,雙方強調提升政治互信與戰略協同,並簽署32項合作文件,涵蓋鐵路互聯、基礎建設、供應鏈與黨際交流等領域。這波合作被視為近年越中關係的重要進展,也讓外界開始關注越南是否正逐步靠向中國。

針對外界質疑越南「轉向中國」,長期研究越南政治的學者指出,越南的核心目標仍是維持高速經濟成長。為了支撐發展動能,越南勢必同時與全球主要經濟體深化往來,美國與中國自然都是關鍵夥伴。在美中競爭持續升溫的情況下,越南選擇同時拉近雙方距離,並未單押任何一方。

所謂「竹子外交」,源自前越共總書記阮富仲(Nguyen Phu Trong)提出的外交思維,強調立場穩固但策略靈活,確保國家利益不受動搖。這套模式讓越南在大國競逐中保有空間,也成為其近年外交操作的核心原則。外界普遍認為,這正是越南能同時與美中維持良好關係的關鍵。

不過,隨著與中國合作範圍持續擴大,風險也逐漸被放大。有學者指出,小國在與大國深化合作時,通常會設置防護機制,避免關鍵領域遭到控制,但越南在部分合作中似乎逐步鬆開這些限制。以5G合作為例,若關鍵基礎設施過度依賴中國技術,將對資安與主權帶來長期壓力。

也有不同觀點認為,越南仍握有足夠的替代選項。分析指出,越南同時與美國、日本、韓國與歐盟保持合作,技術與市場來源並非單一,因此即使與中國合作加深,也不至於陷入無法抽身的依賴局面。這種多方布局,正是「不結盟」政策的重要支撐。

學者形容,越南的外交更像是在兩大強權之間來回擺動,當外界看到它靠近中國時,往往也意味著下一步可能拉近與美國的關係。這種動態調整,反映出越南在地緣政治壓力下的務實選擇。

此次訪中後,越南在聯合聲明中再次強調不結盟與外交自主,並將對中關係定位為多邊外交的一環。越南仍試圖在經濟需求與戰略安全之間維持平衡,只是隨著合作規模擴大,如何守住自主空間,將成為接下來最關鍵的考驗。
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