賴清德訪非「3國卡關」不單純?學者一語道破:心理層開始擴大

▲總統賴清德原定22日出訪非洲友邦史瓦帝尼,但受中國施壓之下,行程被迫暫緩。(圖/美聯社/達志影像)
記者林翊涵/綜合報導-2026-04-22 16:33:45
總統賴清德原訂今(22)日出訪非洲友邦史瓦帝尼,但在中國經濟強力施壓之下,塞席爾、模里西斯、馬達加斯加施壓之下等3國,無預警撤銷我方專機飛航許可,引發國際高度關注。對此,旅美學者翁履中拋出質疑,這些國家究竟是「被動配合」還是「主動選擇」?同時他也示警,台灣的國際空間將悄然被更多國家主動收縮。

翁履中分析,此次事件表面上是塞席爾、模里西斯、馬達加斯加接連撤銷飛越許可,但真正值得警惕的,是「多國同步行動」所透露的結構性變化。而是這種情況背後所代表的趨勢,是北京對台策略,是否已經從過去的「邦交國競爭」,進一步升級為對台灣「國際行動空間的管理」。

翁履中指出,過去北京多以「挖走邦交國」作為主要手段,但如今策略已升級,轉向更細緻的實務限制,包括飛越空域、停靠安排,甚至國際參與機會。換句話說,壓力模式正從「點狀事件」轉變為「面狀收縮」,從「個案處理」走向「常態限制」,讓台灣即使仍有邦交國,實際行動卻愈發受限。

接著,翁履中點出一個更深層的問題,這些國家究竟是被迫配合,還是基於自身利益主動選擇?若是後者,意味著各國在戰略判斷上,已將中國的重要性置於更高位置,甚至高於與美國可能出現摩擦的風險。當這種選擇逐漸成為常態,台灣的國際空間將在無聲中,被越來越多國家主動收縮。

「換句話說,過去是讓你朋友變少,現在是讓你人出不去、聲音傳不遠。」翁履中續指,這樣的變化將直接衝擊3大面向,第一、領導人外交會變得更加困難,象徵性空間被壓縮;第二、國際參與的門檻會提高,不只是正式組織,連論壇與會議都可能受到影響;第三、心理層面的影響開始擴大,當民眾感受到「處處受限」,這本身就是一種戰略效果。

此外,翁履中也提醒,美國角色同樣關鍵,儘管國會對台支持仍在,但真正決策權掌握在行政部門手中。若白宮與國務院選擇在此類事件上保持低調,甚至乾脆沉默,代表華府在美中關係考量下,可能不願因台灣議題影響「川習會」。這也意味著,台灣未來所能依賴的外部支持,恐將更加間接且有限。

「這對台灣而言,是一個非常現實的提醒。」翁履中強調,這次事件,不應只被看成一場外交挫折,而是一個結構性的警訊。當國際環境持續變化,台灣所面對的,早已不只是邦交數字變少的問題,而是需要調整外交戰略位置,在大國壓力限制下,務實不務虛的尋找生機。



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