台灣邁入零核電時代將滿一週年,總統賴清德正式表態,為了因應未來發展AI的電力需求,在核安無虞、核廢有解、社會有共識三前提下,核二核三廠可考慮重啟,此番言論隨即在政壇掀起波瀾。《NOWNEWS今日新聞》前進核三廠所在地—屏東恆春,探詢在地第一手觀點。
若以去(2025)年8月23日「核三延役公投」結果,單看恆春鎮,同意票4103票,不同意票2658票,同意票是不同意票的1.5倍。核三廠所在的大光、南灣、龍水三里,同意票皆大於不同意票。對恆春人來說,早已習慣與佇立40年的核三廠為鄰,如今政府考慮重啟核電,恆春鎮長尤史經大表贊成,但他仍強調「仍須以安全為前提。」
台電回饋金年挹注逾億 相當於歲收27%
尤史經表示,去年5月核三廠2號機除役後,依法發電協助金就會停發,雖然短期內核後端營運基金仍會補貼,鎮公所已經感受到經費不足的壓力。「因為恆春財源本來就拮据,主計統計自籌款大概還要7、8百萬。」台電回饋金對恆春鎮建設至關重要,小到排水溝整建、搶孤孤棚豎立,大到馬路拓寬,都有台電補助的影子。另外學費、生育、老人補助,鎮公所一部分財源也來自台電回饋金。以2024年為例,發電協助金有6532萬,專案協助金6017萬,核廢料貯存金2265萬,共計1.48億,這筆錢相當於恆春鎮1年歲入的27%。
▲屏東縣恆春鎮萬里桐活動中心,將於2026年8月啟用,總經費2100餘萬中,核三廠就補助450萬。(圖/記者王郁勳攝) 像是工程進行中的萬里桐里民活動中心,裡裡外外正在做最後的裝設與補強,希望趕在今(2026)年8月落成啟用。山海里里長李承芳說,居民盼了很久,活動中心可以讓長輩平常有地方可去,另外也有長照需求。活動中心發包歷經2年、12次流標,總經費2100餘萬,除了鎮公所自籌1300萬、內政部補助400萬,台電也補助450萬。
大光里長江進教則是帶著NOWNEWS前往屏153鄉道,過去這條通往後壁湖的聯外道路,每逢假日就塞車。核三廠不但圍牆退縮、提供土地,也補助4800萬拓寬道路,讓他大讚核三廠的「善」,照顧鄉鎮不遺餘力。
在地人士進縣府委員會監督核安 1人問不到10分鐘
然而,盤點核三廠40年工安意外,最嚴重、也最接近輻射外洩的一次,莫過於2001年0點46分爆發的「三A事件」。當時核三廠區照明全失,2串外部高壓電源斷電,冷卻系統喪失動力,無法把冷卻水打入反應爐,最嚴重恐導致輻射外洩、爐心熔毀,猶如2011年福島核災。所幸最後找到第五台備用柴油發電機,才總算恢復動力。此事件被當時原能會列為台灣發生過最嚴重的核子事故,按當時標準為「三A緊急事故」。
「重啟核電在安全沒有資訊透明的情況下,我都覺得非常堪慮。」屏東縣監督核安委員會委員張清文,語氣十分沉重。他的農地在離核三廠6公里處一處山坡上,為了照顧年邁父母,捨棄工程老本行,近50歲回家繼承,從零開始。雖說吃了不少苦頭,但堅持有機栽種、傳授在地農友,推廣食農教育。也是回到故鄉才開始慢慢認識核三廠的「惡」,他大膽推斷,去街上問10個人,如果輻射外洩該怎麼辦,根本沒人可以回答。
▲屏東在地農民張清文受反核團體推薦,進入屏東縣核安監督委員會,質疑碘片包裝標示不明確。(圖/記者王郁勳攝) 開過2次會,張清文才發現,許多因應核災的想定,政府都規劃得不夠周全。「發生核事故要服用的碘片,13歲以下跟40歲以上,吃了反而有害,但外包裝沒有警語,我問核安會、台電官員,他們面面相覷。」另外政府每年辦核安演習,但淨空之後,會不會有吸毒者、小偷闖空門?如何確保居民住家財產安全,沒人可以回答。
核管機密為由碰軟釘子 「不信任台電」重啟又當白老鼠?
張清文認為,屏東要有在地團體監督台電核安,否則光靠縣府的委員會,絕大多數都是外地聘來的專家學者,當發生事情,遠水根本救不了近火。他舉例,核三廠除役後廠區55公頃山坡地用來做光電開發,去年9月墾丁南灣、後壁湖大量出現漂沙,危害珊瑚礁。儘管台電與墾管處都認為非單一因素造成,但張清文說,必須進入廠區看才能確定,開挖山坡地是否造成泥流汙染。「台電不讓人家看,就是有問題。」
張清文回憶,過去可從核三廠區道路穿越前往墾丁地區,但核三廠管制越來越嚴,以核管機密為由,拒絕外界檢視核安。過去曾在潘孟安縣長時期,擔任屏東縣政府教育處處長、瓊麻園城鄉文教發展協會榮譽理事長江國樑不客氣地說:「我不信任台電的說法。恆春人承受核三廠風險,安然度過40年,現在又要重啟,我們這一代人豈不像是白老鼠?」
台電準備啟動約1.5至2年的自主安全檢查,縱使攜手美國原廠西屋公司,而缺少外部人士參與下,最後安檢報告是否能獲得社會信任,台電仍需要憑藉專業與耐心,向外界溝通。