為了推動「非核家園」政策,民進黨政府喊出燃氣、燃煤與再生能源發電配比「532」,也就是各占5成、3成、2成比例。為了增氣減煤,台電10年間陸續淘汰更換機組,終於在去(2025)年10月,燃氣發電占比突破5成達標。但燃氣發電火力全開的結果,不免對環境造成影響,甚至是不可逆的傷害。
《NOWNEWS今日新聞》走訪高雄市永安區烏林頭社區,當地距離興達電廠第一期燃氣更新改建機組,短短500公尺距離。烏林頭社區過去長期遭受燃煤機組汙染,近年燒煤發電逐漸除役,眼看空氣變得好一些,居住的房子卻因為台電施工不當,多處龜裂受損。
▲興達電廠的第一期燃氣更新改建計畫,2020年興建冷卻系統卻造成鄰損,牆面嚴重龜裂。(圖/記者王郁勳攝) 牆壁龜裂屋頂無法密合 瓦片搖搖欲墜
70歲的自救會會長黃福來指著他的老家,30年的磚造平房,窗戶變得無法與牆壁密合,還能透光;屋簷上的瓦片失去平衡搖搖欲墜,甚至掉落床鋪,若有人在睡夢中被砸,後果不堪設想。他指控興達電廠第一期新建燃氣機組,2020年開工後,台電興建冷卻系統工程,包商打算用打樁方式,置入2萬多支基樁在深40公尺岩盤上。卻因為當地屬土壤液化高潛勢區,造成80多戶房屋受損。
▲台南市土木技師公會所做的鑑定報告,認為台電施工造成鄰損「實難以排除責任」。(圖/記者王郁勳攝) 台電稱逾6成完成修復 自救會批只挑輕微的修
1980年落成的興達火力發電廠,初期建置4部燃煤機組,1、2、3號機已在2023年與2025年除役,轉作緊急備用,4號機預計2026年除役,目前只在2、3季供電餘裕低於8%才使用。為了降低空汙,台電自1997年起陸續建置5部燃氣機組,原定2026至2027年除役,因應未來南部科技業用電需求,台電規劃延役到2037年。至於引發鄰損的第一期燃氣更新改建計畫,新建3部複循環機組,1號機已在2025年底商轉發電,2號機卻在去年9月9日試運轉時,因天然氣外洩爆炸起火,讓居民飽受驚嚇。
對此台電表示,興達電廠周邊,因為打樁與爆炸造成鄰損戶數共133戶,其中85戶已完成修繕。台電與承攬商將秉持誠意修復,確保品質符合期待。該選區立委邱志偉服務處,事發後多次邀集台電及房屋損壞的民眾協調,但有部分民眾提出金錢賠償訴求,因台電無法源依據,因此難以協助。
黃福來則回應,自救會加入房屋鑑定的45戶中,台電與包商只挑受損輕微的維修,對於嚴重損害的房屋,目前仍是擱置不理。現在台電還要蓋第二期燃氣機組,他們誓言反對。「我們不但要承受汙染,如果要打仗是不是有非常大的風險?政府把雞蛋放同一個籃子,恐怕會全部完蛋。」
三接研擬蓋二期 居民「含淚投票卻被騙了」
黃福來的憂慮不是沒道理,一樣的想法也出現在桃園市觀音區大潭里。過去曾因藻礁公投,吵得沸沸揚揚的「三接」,也就是中油觀塘天然氣接收站,2025年正式啟用。但除了目前2個各16萬公秉的儲氣槽,中油認為應發揮工業港最大效能,研擬規劃第二期、共6個各18萬公秉的儲氣槽。桃園市議員吳進昌說,為了支持國家重大建設,2021年的藻礁公投只能含淚支持政府政策。「蓋好之後現在又說還要蓋6個,又更大,勉強同意結果被政府騙了。」吳進昌表示,若政府執意要蓋,觀音鄉親會群情激憤反對到底。
▲中油三接(觀塘天然氣接收站)已於2025年啟用,擔負鄰近的大潭電廠供氣重責。(圖/中油提供) 三接的誕生,也是為了一旁的大潭電廠應運而生,每小時最大可輸氣900噸,提供大潭電廠所需天然氣。2006年陸續商轉的大潭電廠,2017年起陸續增建燃氣複循環機組,目前共9部機組,總裝置容量達7.6GW,超越台中火力發電廠,成為全台最會發電的電廠。只是為了燃氣發電極大化,當初政府承諾保護藻礁,是否有做到?
直擊大潭藻礁現況 厚泥覆蓋沖不散
選在夜黑乾潮時分,NOWNEWS跟著珍愛藻礁公投領銜人潘忠政,觀察三接的潮間帶生態。潘忠政用牙刷慢慢將覆蓋殼狀珊瑚藻的泥刷開,才勉強看到紫紅色色澤。遠處工業港燈火通明,潘忠政說,碼頭與外面的防波堤,都是用長寬各25公尺、高16至25公尺的沉箱,往海裡堆疊而成。「一放下去,就把沉澱的沙和泥攪動,隨著海浪打上來。」
▲珍愛藻礁公投領銜人潘忠政質疑,三接工程所置入的沉箱攪動海底淤泥,使其覆蓋藻礁造成生態破壞。(圖/記者王郁勳攝) 對此中油回應,潮汐受洋流、季風影響,有動態沙埋現象,工程啟動前就出現,而且當地一級保育類「柴山多杯孔珊瑚」存活率,有明顯提高趨勢,盼日後能以長期觀察結果討論。
攤開台電新興火力計畫,除了興達電廠有鄰損問題,大潭電廠因中油三接影響生態,台中火力發電廠計畫新建2部燃氣機組,將計畫蓋「五接」,中油的「二接」也要擴建,也讓環團質疑扼殺白海豚生存空間。能源建設犧牲一部分人與環境權益,究竟值不值得,恐怕不是只看經濟成長數字就能衡量。
▲台電北中南新興火力發電計畫,因鄰損或生態問題引發爭議。(圖/專題專案中心製)