美國總統川普(Donald Trump)原定3月造訪中國,但因伊朗戰爭而延遲至5月中旬,預計13日晚間抵達北京,並於14日與中國國家主席習近平會晤。多家外媒、智庫綜合分析,認為川普挑此時進行「川習會」,背後存在多重內政與外交考量。
一、伊朗戰爭陷泥淖,寄望中國對德黑蘭施壓
英媒
《衛報》專欄認為,習近平深知,發起伊朗戰爭一事,不只在美國選民群體不受歡迎,在對外關係方面,川普也被指責推高了全球能源、食品、藥品價格,造成歐洲盟友普遍不願出手相助,俄羅斯意外從高油價獲利,而貧窮國家則首當其衝、深受其害。
專欄指出,華府或許以為,美國聯合以色列攻打伊朗,能迫使習近平合作,並遏制中國在台灣、南海的擴張野心。如果這場戰爭真的取得勝利,這種想法或許會更有說服力,但從目前的態勢看來,伊朗戰爭似乎也暴露了美國軍事和政治實力的侷限性,儘管習近平傾向和平解決中東問題,但他的首要任務絕非幫助川普擺脫困境;而若習近平願意,他也有能力擴大對伊朗的秘密軍事支持,延長美國的麻煩。
意識到這種風險,川普上個月已致信習近平,要求不要向德黑蘭提供武器,並宣稱已得到中國的保證。但美國保守派智庫「保衛民主基金會」( the Foundation for Defense of Democracies)則警告,中國已向伊朗提供用於其彈道飛彈的兩用化學品、美國軍事行動及資產的衛星情報,還幫忙規避制裁和洗錢。如果川普再次發動轟炸,或川習會未能得到滿意結果,不排除還會有更多公開的軍事援助流向德黑蘭。
二、民調低迷,期中選舉面臨危機
美國
《國家公共廣播電台》(NPR)上週公布的民調顯示,川普的支持率比以往任何時候都低,僅37%的受訪者認同川普整體工作表現,59%的受訪者則不認同;自從展開「2.0」任期以來,他在關鍵群體中的支持率已大幅下滑。
大多數受訪美國人直言,當前的經濟狀況對他們不利,而直接導致油價上漲的伊朗戰爭也持續引發民眾不滿。
報導指出,儘管目前距離11月的期中選舉還有半年的時間,但執政的共和黨面臨這些挑戰,已使民主黨擁有明顯優勢,並在國會選舉民調中領先10個百分點。
《ABC 新聞》/《華盛頓郵報》/益普索(Ipsos)本月4日公布的
聯合民調亦顯示,高達62%的受訪者不滿川普的執政表現,支持率僅37%。在生活成本和通膨問題上,分別有76%和72%的受訪者表達不滿意。此外,66%的受訪者也不贊同川普處理伊朗戰爭的方式。
三、中國沒招了?川普遞上橄欖枝
當然,並非所有輿論都一面倒看衰川普,美媒
《國會山報》就引述共和黨籍的美國前眾議院議長金瑞契(Newt Gingrich)看法,表示川普和習近平的會晤可能會取得「重大突破」。
金瑞契解釋道,這次會晤可能會讓習近平面臨一個抉擇:究竟是要繼續與美國競爭,還是與美國合作。在他看來,近日2名中國前國防部長魏鳳和、李尚福被判死緩,就是中國軍事能力削弱的訊號之一。
金瑞契樂觀的指出,中國保護不了委內瑞拉、保護不了伊朗,也管不了俄羅斯,距離想要打敗美國、佔領台灣的夢想似乎更遠了,習近平不得不重新評估一切。
四、「川習會」登場前,經貿磋商先行
在川習會前,中國商務部10日晚間突宣布,中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰,將在12日至13日率團前往韓國,與美方代表先進行經貿磋商,如同去年底的川習會前,美中雙方代表的先期談判行程。
中國商務部宣稱,雙方將以兩國元首釜山會晤及歷次通話重要共識為引領,針對彼此關心的經貿問題開展磋商。
與此同時,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)據悉將在川普訪問中國前,先訪問日本、韓國,被解讀為美中峰會前的一次初步協調,預計雙方將重點討論美國於亞洲的經濟和安全戰略。
五、美中致力維持「脆弱關係」的穩定
知名智庫
《外交關係協會》(Council on Foreign Relations)邀請多位國際關係專家,分析要來的川習會。其中,高級研究員克雷博-雷迪克(Heidi E. Crebo-Rediker)認為,對華府來說,挑戰似乎更為嚴峻,儘管美國及其盟友正迅速調動投資,用於建立替代性的關鍵礦產供應鏈,但這些努力要想取得成效,可能需要數年甚至數十年。
克雷博-雷迪克評估,此次高峰會的最佳成果,是延長當前的休戰狀態,並在農業、航空航太和投資領域取得些許成果,這種脆弱的穩定對雙方都有利,既為中國爭取了時間,使其能鞏固技術自主、進一步加強經濟安全管控;同時也為美國及其夥伴提供短暫窗口期,使其能夠增強自身工業基礎的韌性。