「川習會」今(14)日登場,中國領導人習近平表示,台灣問題是中美關係最重要議題,若處理不慎,兩國恐爆發衝突,更稱「台獨」與台海和平水火不容。對此,國安戰略學者、開南大學副校長陳文甲接受《NOWnews今日新聞》受訪時表示,該語氣已帶有更強烈的戰略警告意味,目的在於向美方傳達「台灣問題不可踩紅線」的意涵;淡江戰略所助理教授馬準威則認為,台灣不用太擔心美國對台的態度改變,因為《台灣關係法》六項保證都已經納入民主黨、共和黨的黨綱,兩黨早已遵循六項保證在施政,已經有相對強大的約束力。
針對習近平在川習會中提到「台獨與台海和平水火不容」一事,陳文甲直言,本質上仍是中共長期對台論述的延伸,但語氣已帶有更強烈的戰略警告意味,目的在於向美方傳達「台灣問題不可踩紅線」的意涵;同時,川普今日對習近平態度相對友善,也引發外界擔憂美方是否可能弱化對台支持,不過川普一向偏向「交易式外交」,公開友善不代表政策立即轉向,更需觀察後續對台軍售、印太部署與美中官方互動是否出現實質變化。
陳文甲提到,目前較值得注意的,不是川普是否「親中」,而是台灣是否被納入更大的美中談判架構中,由於川普過去對台政策本就具有高度模糊性,一方面支持軍售與安全合作,另一方面又避免對軍事介入做出明確承諾,因此,台灣不能只依賴政治表態,而需持續強化自主防衛與國際合作制度連結。
至於《台灣關係法》與「六項保證」是否需要提升法律位階,陳文甲說,確實值得重視,目前《台灣關係法》屬正式法律,但「六項保證」較偏向政策承諾,法律拘束力有限;一旦未來美中角力持續升高緊張,美國川普與國會確實可能推動制度化,以提高對台安全承諾的穩定與安全。
台灣需注意三件事
陳文甲提到,現階段台灣需注意三件事:第一是,避免陷入「美國一定棄台」或「美國一定保台」兩種極端判斷;第二是,持續提升自身戰略價值,包括半導體、第一島鏈位置、C5ISR與不對稱戰力;第三是,防範中共藉川習會操作疑美論與認知戰,削弱台灣社會信心。
陳文甲提到,此次川習會目前較像是美中之間的「危機控管」,尚未出現明確「棄台信號」;惟台灣在美中角力下,真正能保障安全的,仍是自身防衛能力、制度韌性與國際連結。
馬準威:台灣不用太擔心美國對台的態度改變
馬準威認為,習近平強調台獨與台海水火不容,看似態度強硬,但其實對中國來說這是他們一貫立場的重申,但因為川普上任,未對台灣問題明確表態,導致習近平不放心才在今年2月打電話給川普,透過雙方見面機會對美國表達他們對於台灣問題的觀點,加上明年就是中國21大,習近平認為台灣受外部勢力干擾嚴重,因此得盡快搞定台海問題,讓自己在這件事情有台階下。
面對外界擔心川普可能會講出「反對台獨」一事,馬準威表示,「美國不會講」,三報一法是架構美國與台海的基礎,他們不會對統一跟台獨的選項做建議,是統是獨自己談,這與美方無關,但台海問題要用和平的方式來解決,若川普表態的話,這不僅違反三報一法的戰略模糊架構,對於美國的期中選舉,根本是找「減分磚頭」往自己的身上砸。
馬準威指出,台灣不用太擔心美國對台的態度改變,因為《台灣關係法》六項保證都已經納入民主黨、共和黨的黨綱,兩黨早已遵循六項保證在施政,已經有相對強大的約束力,不過,若六項保證能入法,對台灣當然更好。