美國總統川普(Donald Trump)13日晚間抵達北京,已於14日與中國國家主席習近平會晤。美國代表團包含特斯拉執行長馬斯克(Elon Musk)、蘋果執行長庫克(Tim Cook)、萬事達卡(Mastercard)的米巴赫(Michael Miebach)、Visa公司的麥金納尼(Ryan McInerney)等人。台媒、外媒皆高度關注川習會的台灣議題;然而,從人員的安排、北京的表態以及美國輿情的角度來看,這場峰會更多要注意的,還是川普政府對內政的考量,以及美中高層的交易性質。
一、2026年底的期中選舉:
1. 共和黨不太可能輸掉參議院
美國
《國家公共廣播電台》 (NPR)本月初的分析顯示,儘管共和黨面臨的國內政治環境十分艱辛,川普支持率跌至歷史新低,但想在參議院拿下多數,對民主黨仍然是一場艱苦的戰鬥,因為通往多數席位的道路,需要經過一些「紅州」傾向的地區,例如俄亥俄州、阿拉斯加州。
當參議院是50 vs.50時,副總統兼議長(范斯)是關鍵,因為他也有1席,共和黨就可以繼續保持多數;所以,民主黨在參院最大的目標,是得拿到51 vs. 49,但從數據來看,拉鋸、不確定(Toss-up)有3席,以及目前傾向(Lean)會由共和黨贏下的1席 ,加起來是4席,而且這些地點都是挺「紅」的地方,民主黨要全勝的機率並不大。
▲美媒分析2026期中選舉之參議院戰況。(圖/翻攝自NPR) 即使現在因為國內經濟不好,共和黨鐵票區也難免有被挑戰的情況,但挑戰要「過關」就已經不簡單了,要「連續贏」的難度更高,所以民主黨不太可能拿下參議院。不過換成眾議院,結果應該就會相反。
2. 輸掉眾院的風險需認真看待
因為美國所有重要法案,要參眾2院都通過才可以,而且法案都要從眾議院起草,所以共和黨若在期中選舉輸掉眾院,川普就無法再起草法案,只能用行政命令,而不能「真正成事」。
其實從美國總人口來看,支持民主黨的人是比較多的,因為民主黨開放很多外來移民進去,而移民通常都會支持民主黨,只是因為選舉制度、選區劃分、人口集中性等因素影響,所以有時是共和黨贏。以參議院為例,州數決定參議院的人數,1州2席,50州100人,所以才說參院是共和黨比較容易獲勝的地方。
反觀眾議院就難了,因為眾院是用人口比例算的,光一個加州就有64個眾議員(因為人口夠多),當川普的支持率只有約30%甚至更低時,換算到投票行為去看,他幾乎一定會輸掉眾議院。
二、川普這次帶去中國的人是怎麼選的?
他這次帶去的企業大老,主要是科技業跟金融業,因為這2個產業在中國目前很難做生意,大概只有特斯拉跟蘋果除外,請馬斯克跟庫克出席,是希望能讓其他科技公司也在中國賺到錢。
至於在中國有支付寶、阿里pay的情況下,為何還找了Visa跟Mastercard的高層,是因為只要北京願意做出一點讓步,就可以達成「讓中國民間企業及勢力不至於太壯大」(共產黨不喜歡這個),又讓外企有點制衡的力量,雙方都有錢賺,這些考量美國是知道的,所以川普帶去的人都是精心選過的。
波音的話,本來就要買,中國政府只是在等一個政治時機,把它當成一個政治好處給川普。而對政治人物來說,只要幫忙大企業做好一件事,比如成功打進中國市場,家族獲利將十分可觀。
三、美中之協作
綜合前2點所述,從國內政治的需求角度出發,美國近期的民調已經證明,川普在國內不受歡迎,雖然期中選舉大概率能保住參議院,但眾議院才是關鍵,很多翻盤地點都是在紅州、農業州,所以川普需要將跟中國貿易的錢引去那些地點,這也是為何川普帶那麼多企業家去中國的原因,為的是打開市場,企業也會回饋投資給紅州。
中國的部分,北京最需要的是面子跟政治穩定,是讓人民繼續認同政府有天命,尤其最近又有台日問題,所以世界霸主去到中國作客,對北京不是壞事,可以說是各取所需。
以川普的生意人個性,為了私人利益,很多事做得出來,比如在中國罵日本、罵台灣,但他現在畢竟是美國總統,而美國政府普遍反對總統對中國做太多讓步,這是美國的國勢跟國策方向。
再補充一點,到了這個年紀、這個地位,川普缺的不是錢,他真正在意的是卸任後是否有牢獄之災:人對於「多出之物」的追求,不會強過「保護他原本有的」。回想他第一任期卸任後那幾年,被幾十條罪名追著跑,可想而知,坐牢對他而言是很可怕的事。
所以他現在做的,主要是確保卸任後還能安全、舒服度日,因此他必須有能力撼動政治,就算做不到指定接班人,至少短期內不能讓民主黨再上台,以免又像他重返白宮前那幾年一樣,一直跑法院、打官司。
四、關於台灣議題
其實中國的態度始終都一樣,習近平那些話都說過了,不同場合就說不同組合,只是對美國會說的比較重,因為美國的支持對於台灣很重要,用台灣制衡中國也是長期國策,中國並沒有期望美國改變,只是要繼續講給國內民眾聽,很大可能就是一直維持現狀。
此外,中國知道開戰的代價大,比起外部因素,更重要的變數應該是在內部,比如國內陷入混亂,習近平缺少夠力的接班人,對台灣動手的機率就會增加。