美國總統川普(Donald Trump)在結束訪中行程後接受媒體訪問,期間將數十億美元對台軍售案形容為與中國的「談判籌碼」,引發外界質疑美國對台支持。美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)17日表示川普正在考量如何推進對台軍售,現實是美中關係穩定非常重要。他進一步強調,美國對台政策並未改變,川普也高度關注台海局勢穩定,試圖淡化外界對於美國對台支持出現裂痕的說法。
葛里爾17日在美國廣播公司(ABC)周日政論節目《本周》(This Week)接受主持人史蒂法諾普洛(George Stephanopoulos)訪問時,被問及川普是否將對台軍售視為與中國協商的籌碼,以及美方期待獲得何種回報。
對此,葛里爾表示,美國多年來持續對台軍售,但也曾有暫停軍售的情況,包括前總統歐巴馬(BarackObama)與前總統小布希(George W. Bush)任內皆曾出現相關情形。他說,川普目前正評估如何推進此事,而現實情況是,美中關係穩定極為重要。
葛里爾指出,美中作為全球兩大重要經濟體,中方長期以來都對對台軍售議題表達關切。他提到,美國去年對中國貿易逆差減少約3成,美方透過維持對中關稅控制進口,同時中國也開放美國農產品市場,這些政策彼此相互影響。不過,他強調,川普最終仍是依據美國國家安全需求作出決定。
當主持人進一步追問,若川普暫緩對台軍售,是否希望從中國獲得回報時,葛里爾回應,最重要的是維持台海現狀不變,且川普已明確表態,美國對台政策沒有改變。
葛里爾表示,美方期待區域局勢維持穩定,若中國國家主席習近平試圖改變現狀,美國屆時將會納入考量。
他強調,川普非常關注確保台海不會爆發衝突,「這就是為什麼他後來對媒體說:『我沒有就台灣問題向習近平主席做出任何承諾』,而總統在軍售何時進行、是否進行的問題上,將保留自己的裁量權。」
川普的「籌碼論」引發外交政策轉變疑慮
川普政府曾於去年12月批准了一項創紀錄的110億美元對台軍售方案。但在上週與中國國家主席習近平於北京舉行峰會後,川普表示他正在權衡如何處理另一項重大的對台軍售案。在接受福斯新聞(Fox News)的專訪時,川普表示這項決定將取決於中國,這將是美國外交政策的一大轉變。
川普當時說:「我還沒批准。我們要看看會發生什麼事。我可能會做,也可能不會做。我目前正暫緩該案,這取決於中國。坦白說,對我們來說這是一個非常好的談判籌碼。這是一大批武器。」
恐違反《六項保證》與《台灣關係法》
POLITICO報導指出,川普與習近平討論這筆軍售案的舉動,顯然違反了「六項保證」。這是前總統雷根政府所做出的一系列承諾,其中包括美國不會就對台軍售問題與北京諮商。
川普結束訪中行後在空軍一號上告訴記者:「那我該怎麼辦?難道要說『我不想跟你們談這個,因為我有一份1982年簽署的協議』嗎?事實上,我們非常詳細地討論了整個軍售問題。」他補充表示,自己將在「接下來相當短的一段時間內」做出決定。
川普的言論同時暗示了另一項可能的違法行為,即違反1979年的《台灣關係法》(Taiwan Relations Act)。該法承諾美國將「向台灣提供防禦性武器」,並表明美國「應保持抵禦任何訴諸武力或其他形式的脅迫手段的能力,以免危及台灣人民的安全或社會、經濟制度」。
國會力挺台灣:立場堅定不移
眾議院議長·強生(Mike Johnson)在《福斯週日新聞》(Fox News Sunday)上表示,美國軍方和歷任總統「一直密切關注這件事」,且國會依然致力於支持台灣的獨立自主。
強生說:「我們對此有著共同利益,這正如全球所有熱愛自由的人民一樣。中國不能就這樣過去奪走那片土地,我們將對此保持強大且堅定的立場——我知道國會會這麼做的。」