成長津貼5000元不夠?她揭「做這些事」才能救少子化

▲時代力量黨主席王婉諭呼籲,發現金救不了少子化,應投入社宅、育嬰假改革等改變環境因素。(圖/記者林調遜攝,2023.05.04)
記者胡郁欣/綜合報導-2026-05-21 10:09:13
總統賴清德昨(20)日在就職2週年談話中宣布最新育兒政策,將提供0到18歲成長津貼,每人每月5000元,行政院則補充,最快明年可提供。對此,時代力量黨主席王婉諭認為,每月發5000元是討好選民,難解少子化。她主張,與其投入2000億發現金,不如投入社宅、育嬰假、健保、公共服務與社會安全網改革,改善年輕人居住、育兒與生活環境,才可能真正提高生育意願。

王婉諭昨發文指出,每月發5000這種政策就是在討好選民,不可能解決少子化問題。藍綠這種「遇事不決,就發現金」的思維,到底是哪裡來的?她很確定地說:這對改善少子化的效果非常有限,畢竟我們已經發錢很多年了。

王婉諭表示,台灣的生育補助發了超過20年,每逢選舉,中央、地方就會不斷加碼,但我們的生育率有因此上升嗎?如果沒有,那為什麼大家會覺得「再多發一點」就會有用?這種決策方式,真的一點也不科學。可能有人會說:「之前發不夠,現在多發一點也許就有效了?」中研院還真的研究過這個問題。

中研院研究和波蘭案例顯示:發錢救不了少子化

王婉諭提到,中研院為了知道「要發多少錢,大家才敢生小孩?」,好幾位教授,在 2022 年完成了一份學術研究。他們以「中樂透」這個情境設定,發現獎金必須要在 500 萬元以上,生育率才會有明顯 20% 的提升。而且這個效果,只出現在「還沒生小孩」的人身上,其中最明顯的就是「年輕、沒有房產」的族群。

王婉諭說,這代表,發錢可能有用,但前提是你得發「很多錢」。以賴總統的政策來看,一個孩子從出生到成年,大約可以領到 108 萬。很顯然,還不到這個門檻。

王婉諭續指,可能也有人會說:「研究只是紙上談兵,實際上又沒那麼誇張」,那我們來看看國外的案例。波蘭在 2016 年推出「Family 500+」,每個孩子每月發新台幣 4200 元,後來還加碼到 6700 元,十年來總共花了 2.7 兆台幣。結果波蘭家庭的生活確實改善,兒童貧窮率也下降了。但生育率卻只在一開始短暫上升,之後一路下滑,至今仍是歐盟生育率最低的國家之一。發現金,救不了少子化,顯然已經是國際共識。

2000億應投入對的改革:蓋社宅、育嬰假、補足健保缺口

王婉諭再提到,實際上,真正扭轉少子化的國家,沒有一個是靠發錢做到的。韓國曾經是全球生育率最低的國家,比台灣還慘。但是,近年他們展開一連串激烈的改革,每年投入近 4000 億台幣興建公共住宅,其中 700 多億專門用在婚育住宅;同時調整育嬰假制度,讓雙親都「請得起、也敢請」。結果,他們的出生率在最近 15 個月逆勢成長,已經追過台灣,差距還在拉大。所以,政府願意投入大筆預算面對少子化當然是好事。但關鍵是:錢要花在對的地方。

王婉諭認為,根據賴總統今天的說法,這項政策每年要花 2000 億的政府預算。以台灣近期的經濟榮景、稅收成長來說,政府一定出得了這筆錢。問題是,這 2000 億,還可以做非常多事情:可以蓋超過 4 萬戶社會住宅,降低年輕人的居住壓力;可以支應 20 萬個父母的薪資成本,讓他們請一整年的育嬰假;可以補足健保每年 1000 億的財務缺口,還多出 1000 億投入罕病;可以幫社工、消防、警察、老師、公務員以及所有維護社會基礎運作的人,一年加薪超過 40 萬,補足我們的社會安全網。

呼籲別不排富發現金 應改變環境

王婉諭最後也呼籲,同樣花 2000 億,我們可以選擇完全不排富的普發現金,也可以選擇撐起整個公共服務體系,讓這個社會更安全、更宜居、更友善生育。大家試想一下:哪一個比較有可能提升生育率?少子化,從來不是單一原因造成的問題,而是一整個社會結構的結果。只有當環境改變了,人們的選擇才會改變。台灣正處在史上最好的經濟榮景,有著最多的經濟紅利,這就是改革最好的時機。賴總統,與其為了討好選民、把錢發掉,不如把這些資源投資在社會、投資給未來,這才是少子化最好的解方。


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