總統賴清德去年宣布1.25兆軍購時,曾提到依據美國及我國安情報推估,指出北京當局正積極以「2027年完成武力統一台灣的準備」為戰略目標。因此必須強化整體國防韌性。為了嚇阻共軍犯台,海軍「濱海作戰指揮部」預定於2026年7月1日正式編成,旨在透過機動、精準的火力打擊,強化台海近岸防禦縱深。「濱海作戰指揮部」也將投入8月舉行的「漢光42號演習」,不過濱海作戰主要打擊武器陸射魚叉飛彈卻遲遲無法完成交付。知情人士表示,除了這與供應鏈有關外,製造商波音公司不願得罪大陸市場有關。
千枚反艦飛彈擊沈犯台共艦
根據漢光電腦兵推結果指出,要嚇阻共軍登陸犯台必須至少要有1200枚反艦飛彈,擊沈半數共艦,但中科院反艦飛彈產能有限,美方因而建議台灣購買美製魚叉反艦飛彈。川普政府第一任期,美國宣佈售台100套岸置魚叉飛彈系統,但因預算緊絀,海軍曾向立法院允諾先買32套,其餘68套須視陣地部署、人力編制、美方產製能量甚至敵情威脅變化,另行籌購。但傳出美國國安高層現卻強勢要求我方必須「一次買齊」,導致海軍已被迫提交新發價書,並編足高達新台幣866億餘元預算,比2020年10月公告的23.7億美金(約677億新台幣)多出100多億。
2025年漢光41號電腦兵推,就將兵推項目納入各型無人機、M1A2T型戰車、海馬士多管火箭系統及拖式2B型飛彈、岸置魚叉飛彈等不對稱作戰關鍵戰力新接裝武器,建置於兵棋系統參數中。
但真實狀況是魚叉飛彈交貨延宕,去年底只有首批包含 5 輛飛彈發射車、1 輛雷達車及相關後勤裝備抵台,據了解飛彈還未運抵台灣,變成兵推有飛彈,濱海作戰指揮部成立後要實兵演練無飛彈的尷尬局面。
波音顧及中國市場客機考量
知情人士表示,俄烏戰爭打亂美國軍售供應鏈,必須先滿足軍援需求,但交貨延宕仍脫不了商業利益考量。魚叉飛彈雖然為美國政府對台軍售案,但製造商波音公司也是國際主要民航機製造商,顧及中國大陸的市場,對軍售案做了某些程度妥協,首先是包括我方購買的為最大射程148公里的一般型魚叉飛彈,而非射程超過200公里的增程型RGM-84 Block II+ ER魚叉飛彈。
而這筆軍售案是政府對政府間的軍售屬於美國《對外軍事銷售》(FMS)制度,受美國法律規範,性質為行政管理與盟邦合作,無法適用一般商務契約的違約與罰則機制,因此交貨延遲只能拜託美國政府催貨。知情人士無奈表示,日前川習會落幕後,中國答應買200架波音客機,總數可能高達700架,有了中國的大訂單,對於台灣軍購項目交貨可能添更多變數。
軍方人士表示,美台軍售較為特殊,多數軍火商不願在美國國防部宣布前就曝光軍售項目,因為這些廠商都有民用產品需要在中國販售,擔心提前見光死被中國抵制。反而是無人機新創廠商,只專注做美軍的生意,不在中國販售無人機、加入排紅供應鏈,不必看中國的臉色,跟這些新創廠商下訂單比較沒有延遲到貨的風險。
▲波音公司是美國主要武器與民航機製造商。(圖/美聯社/達志影像)