高雄市空軍岡山基地1架T-34C初級教練機今(2)日上午8時訓練時傳出失事墜毀意外,造成2飛行員殉職。由於T-34C教練機自1985年服役至今,發生13起重大飛安事故,造成12名飛行員與5名地面民眾喪生,儘管T-34C未達使用壽限,但由於欠缺逃生用彈射椅、面臨消失性商源、儀器設備過時等問題,T-34C教練機是否該提前汰換,若汰換要以國造或外購教練機都令空軍傷透腦筋。
T-34C欠缺彈射椅 安全性受質疑
T-34初級教練為美國比奇公司研製,空軍共採購49架自1984年開始交付空軍,迄今已服役已超過40年,現為飛訓部基礎飛行訓練,擔負空軍培育飛官的重責大任。2010年1月與12月接連發生T-34墜毀意外,造成4名飛官殉職,當時已有立委質疑T-34欠缺基本的逃生用彈射座椅,讓飛行員遇到危急狀況時無法立即彈射逃生,只能打開艙門再跳傘逃生,或是只能緊急迫降,在低空失速時幾乎沒有容錯與求生空間。
另外,T-34C教練機雖然為基礎飛行訓練用機,但採購時間為1980年代中期,當時空軍主力戰機為F-104與F-5E/F戰機,這兩款戰機為1950、1960年代設計的產品,因此T-34C在當時仍能滿足初級教練機訓練用途。但是到了1990年代空軍陸續引進法製幻象2000戰機、美製F-16A/B戰機,以及國產的IDF經國號戰機,傳統儀表已無法與現代戰機數位座艙銜接,也缺乏現代戰機具備的數位飛控系統訓練設備,且空軍開始準備引進更先進的F-16V戰機,更顯得T-34C跟不上新一代戰機訓練需求。
更糟的是,製造商已於1990年代停產T-34C教練機,美軍也早用T-6A「德州佬II式」(T-6 Texan II)初級教練機取代T-34C教練機,讓T-34面臨消失性商源與高訓練風險。
漢翔曾提初教機「國機國造」說帖
針對此次T-34C教練機墜毀,由於漢翔也是T-34教練機的維保廠商,因此低調表示不允評論,交由空軍調查。不過,漢翔曾經向空軍提出說帖,爭取下一代初級教練機訂單。2024年1月漢翔提出說帖指出,新式初教機已由中科院及漢翔公司先期投入,完成第一階段設計。若政府能啟動自研自製專案,將可展開第二階段細部設計,並於3年後(2026年)首飛、2029年後開始量產,可符合空軍2033年開始換裝需求。
空軍向漢翔訂購的66架勇鷹高教機預計2026年全案結束生產,為了避免回到幫外商代工、空軍維修的老路,漢翔工會也提出相關政策訴求,包括立即啟動T-34C後續初教機成案規劃,確保飛行訓練體系無縫接軌、優先採取國機國造模式,提升國防自主與關鍵技術掌握能力、將國防預算留在台灣,創造本土就業與供應鏈發展機會、結合產官學研資源,打造完整航太產業生態系,提升國際競爭力。
漢翔強調,打造45架初教機評估約需215億,相較於全數外購,國造雖初期建案成本稍高,但在25年的壽期操作與維護成本上,總體效益更划算,還能創造近390億元的國內產業經濟與就業擴張效益。
自製成本高、外購違「國機國造」 空軍陷入兩難
針對新一代初教機籌獲,空軍陷入兩難。就以成本來看,建案初期成本國產約215億、全壽期成本約520億;外購初期成本約189億、全壽期成本約529億。短期內來看,外購符合經濟效益,長期來看國產教練機較划算,但據了解,根據空軍花686億向漢翔採購勇鷹高教機經驗來看,空軍認為使用效果不如預期,尤其勇鷹高教機妥善率受到詬病。
審計部檢視發現,勇鷹高教機從2021年11月交機至2024年10月16日查核日止,計有112項、648件裝備系統件在保固期間內送修,故障頻率前10項為超/極高頻無線電收發機、左主輪門收放致動器等;同序號裝備故障3次以上者有10項、18件。更糟的是,飛機的心臟發動機故障高達148次,影響飛機妥善。2025年1月更罕見發生勇鷹高教機雙發動機同時失效,墜毀於台東外海。
反觀國際現貨市場上,不乏發展成熟初教機,例如瑞士授權美國生產的T-6A「德州佬II式」(原型為瑞士皮拉圖斯公司的 PC-9)、巴西EMB-314「超級大嘴鳥」(Super Tucano)、韓國KT-1「雄蜂」(Woongbee)、德國G 120TP初教機等。上述初級教練機都具備高可靠性與低操作成本,空軍若外購就不必冒研發失敗、交機延宕等風險。但是民進黨政府自2016年上台後強調國防自主,更把國機國造列為政績大內宣,若空軍買國外教練機,恐違背國機國造政策,讓空軍陷入難題。
空軍過去10年期間,因為升級IDF經國號戰機、F-16V戰機與勇鷹高教機採購產生預算排擠,非第一線作戰飛機並未列為優先汰舊換項目,國防部長顧立雄去年10月在立院受訪被問到初教機國機國造是否可能復活?他表示,初教機未達服役年限,空軍評估再決定適當的籌購方式。但面對T-34C機隊持續老化、事故不斷,硬體與逃生設備早不符現代戰場飛行員訓練需求,民進黨政府提高國防預算,更宣示2030年國防預算要達到GDP 3%,空軍也該拋棄「勤儉建軍」思維,提早規劃下一代初教機,以保障培養不易的飛官生命安全。