美國知名智庫「外交關係協會」(CFR)主席哈斯(Richard Haass)與亞洲研究員石可為(David Sacks)22日在學術期刊《外交事務》(Foreign Affairs)聯名撰文示警,習近平正以重塑美國對台政策為核心戰略,將川普的立場搖擺視為「不戰而取台」的最佳機遇,呼籲白宮盡速停止為北京鋪路。
▲中國領導人習近平在2026年5月15日上午在中南海和美國總統川普進行會晤。(圖/翻攝新華社) 川習北京峰會是起手式 北京聲明暗藏威脅
兩位學者指出,今年5月川習北京峰會表面上緩和美中緊張,實際上卻是習近平啟動新一輪對台攻略的起手式。峰會結束後,北京聲明隨即透露習近平向川普傳遞的訊息——台灣問題若「處理得當,雙邊關係將維持整體穩定」,否則恐怕引發衝突,等於向白宮直接施壓。
習近平寧願不戰取台 鎖定川普搖擺下手
哈斯與石可為分析,習近平雖已命令解放軍在2027年前具備武力攻台能力,卻更傾向不費一槍一彈就控制台灣。一旦動武失利,不僅政治威信受損,美國與盟友的制裁也將重創中國經濟,因此習近平將目光鎖定屢屢質疑保衛台灣合理性的川普,尋找不戰而勝的空間。
跡象已相當明顯。川普在接受《福斯新聞》訪問時援引北京慣用說法,稱台灣「現在有人想要獨立」,還稱台灣領導人「想打仗,以為美國會撐腰」。然而文章指出,台灣執政黨實際上從未追求正式獨立,也持續以克制態度回應北京軍事挑釁,川普的表述明顯偏離事實。
140億軍售淪籌碼 川普自曝諮詢北京違反慣例
更令學者憂慮的是,川普暫緩一筆總額140億美元的對台軍售案,稱其為「很好的談判籌碼」,並自曝曾與習近平深入討論軍售細節,明顯違反美國長期不就對台軍售諮詢北京的政策慣例。
國防部長赫格塞斯隨後出席新加坡香格里拉對話,更是美國十年來首次未在該論壇演說中提及台灣,令各界憂慮美國正悄悄降低台灣的戰略地位。
北京真正目的:建立諮詢先例 讓台灣對美失去信心
文章警告,習近平真正意圖不在於阻擋特定武器交付台灣,而是藉由讓美國暫停軍售,建立「華府須就對台軍售諮詢北京」的先例,從根本動搖台灣對美國承諾的信心。
文章引述2026年台灣民調指出,僅34%受訪者認為美國是「可信賴的國家」,較5年前下滑逾10個百分點。若川普持續釋出模糊訊號,此數字恐怕進一步下跌,使親中政治力量坐收漁翁之利。
外溢效應波及印太 日韓菲澳將重估對美信任
學者也點出外溢效應。美國對台政策向來是整個印太地區衡量美國盟友承諾可信度的指標,一旦華府對中讓步,日本、南韓、菲律賓乃至澳洲都將重新盤算能否仰賴美國安全保障,北京在亞洲的影響力也將趁勢大幅擴張。
學者開藥方:核准軍售、明示紅線、重申一中
哈斯與石可為呼籲川普政府立即核准對台軍售,並透過合資與技術轉移協助台灣建立本土國防工業;同時在區域維持足夠兵力、加強與台灣海巡合作,反制北京宣示對台灣水域管轄權的行動;也應向北京明確表態不尋求對抗,重申不支持台獨並持續遵循一中政策。
文章最後警告,「美國過去幾十年來持續遏制中國對台侵略,未來也做得到」,但前提是台灣與日本等盟友仍視華府為可信賴的夥伴,直指川普若持續搖擺,將成為習近平手中最不費力的得分工具。