輝達(NVIDIA)執行長黃仁勳日前訪台呼籲台灣應該多開發電力,才能跟上產業腳步。中央大學台灣經濟發展研究中心今(29)日公布2026年第1季台灣能源安全指標報告,指出第1季能源安全指標較2025年第4季減少1.3點,較去年同期增加8.3點。中央大學合聘教授梁啟源尤其指出,政府公布去年備轉容量率有342天在10%以上,但若以最缺電的夜間備轉容量率來計算,台灣有117天、近4個月是低於1成,顯示缺電狀況仍存在。
梁啟源指出,政府在2025年版全國電力資源供需報告,規劃大幅新增燃氣電源,但依照過去經驗,中佳電力和九崴電力已於去年9月和台電解約,台中電廠(中火)未來再興建4座電廠因五接環評至今超過5年仍未完成,實際推動燃氣電力存在相當大挑戰。
2030年喊光電、風電翻倍 學者:怎麼可能
而在綠能推動方面,光電從2016年到2024年連續9年設置量都沒有達到目標量,9年來的平均達標率僅分別為光電66.5%、風電42.6%,而去年兩者達標率更是比過去9年平均值更低,認為要在2030年30%達標根本天方夜譚。
對於能源署近期將綠能的2030年目標從「發電量」改為「裝置容量」,光電要在2030年達到31.2GW、離岸風電達到10.9GW。梁啟源受訪笑說,政府也不是第一次改變規則,因為2025年無法達成20%,就說是「分母變大、分子變小」,但仍無法解決落後狀況。
他點出,綠能用裝置容量來計算本身就存在瑕疵,因為全台光電發電的容量因數約13%、風電約3成,等於裝置容量這麼多,實際發電量卻必須要打折。第二,據能源署最新統計,現在光電僅有15GW、風力5GW,等於2030年目標是現在2倍,「怎麼可能嘛!」
備轉容量率342天大於10%?學者點出魔鬼細節
對於台灣缺不缺電,梁啟源指出,台電表示妥善調度機組發電,使備轉容量率10%以上綠燈天數達342天,但這是用白天尖峰計算,當時都有光電去支撐發電量,但是現在台灣最缺電的時候,是太陽下山、尚未完全下班的傍晚,也就是夜尖峰。
若用夜尖峰計算,2025年夜間尖峰備轉容量率低於10%天數為117天,相當於近4個月時間。當電源供應開發的不確定性,將造成2028年至2029年已偏低的夜間備用容量率更具缺電風險,預估夜間備轉容量率僅3.0%、2.1%。
他總結,政府長期對外公佈的備轉容量率只計算日間尖峰,並未反映真正電力供需狀況,而過去10年發生過的4次全國大停電,2次與天然氣與燃氣電廠營運有關,在天然氣周轉率快速走高下,不能忽視其潛在電力及能源風險。
梁啟源呼籲,政府不應該重度押寶在燃氣發電,而是重啟既有3座核電廠是最佳的解決方法。政府的能源政策宜符合務實、民意及世界潮流,於2026年完成核能電廠自主安全檢查後,加速核二、核三之重啟。