藍倡無人機條例納年度預算 張惇涵:今年總預算就是血淋淋的例子

▲在野黨倡無人機特別條例回歸年度預算編列,張惇涵表示今天剛好2026年過一半,但預算都還沒有審完,今年、現在、如今就是活生生、血淋淋的例子。(圖/記者葉政勳攝)
記者陳威叡/台北報導-2026-07-01 11:06:55
行政院日前提出《國防自主無人載具採購特別條例》草案遭杯葛,藍白也相繼提出版本堅持回歸常態性「年度預算」編列。對此行政院秘書長張惇涵今(1)日受訪表示,《憲法》規定立法院不得做對預算增加支出的提議,因此在野恐有違憲之虞,此外今天剛好是7月1日,2026年過一半,但預算都還沒有審完,「今年、現在、如今,就是活生生、血淋淋的例子」。所以還是希望朝野政黨能夠為了台灣的國防與產業發展,能夠支持行政院版的特別條例跟特別預算。

對於在野提出要將無人機回歸常態性年度預算編列,張惇涵表示,首先《憲法》第59條規定預算是由行政院提出的;《憲法》第63條規定立法院議決預算案;《憲法》第70條更是規定立法院不得做對預算增加支出的提議。所以市長盧秀燕也好,在野黨也好,他們所提出的版本,恐怕明顯有違憲之虞。

第二,《預算法》第91條也明確規定,如果立法院要就預算做大幅度的支出的決定,必須先跟行政院會商,並且要確認有沒有合適的財源,所以在野黨這樣子的版本增加了預算,恐怕也是有明顯的違法之虞。

第三個,看到今天早上有媒體報導,新北無人機產業的業者也有公開的表達,如果不是走特別預算的程序,而是走年度預算的程序,恐怕對產業的發展是不利的,這是一個打帶跑的做法。國防相關的計畫,尤其涉及到採購或者是跨國的合作,使用特別預算是行之有年的,原因在於它會比較持續而穩定,並且確實不容易排擠到年度的其他各項的預算,無論是建設、福利,又或是其他的預算,也因此行政院這次提出了無人機的特別條例,匡列2100億,希望能夠透過特別條例,能夠穩定持續的發展台灣無人機的產業。

最後張惇涵表示,今天剛好是7月1日,2026年過了一半,但今年的預算都還沒有審完,所以試想如果無人機相關的發展只放在年度預算裡面去,不知道哪一年的預算又會拖了3百多天沒有審,今年、現在、如今,就是活生生、血淋淋的例子。所以還是希望朝野政黨能夠為了台灣的國防與產業發展,能夠支持行政院版的特別條例跟特別預算。

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