美國川普(Donald Trump)依據《1974年貿易法》第301條,以「強迫勞動」為由,對60個貿易夥伴加徵10~12.5%關稅,但就在相關措施生效同一天,川普政府就面臨了法律挑戰,多位貿易法專家警告,川普新一輪的關稅很可能在法庭上重蹈覆轍,再度被法院推翻。
根據《CNBC》報導,美國非營利律師事務所「自由正義中心」(Liberty Justice Center),24日代表兩家美國中小企業,向法院提起訴訟,盼能阻止川普政府執行、徵收該關稅。訴狀裡頭指出,以往引用301條款徵收的關稅,都只針對特定國家或產業,這次「一刀切」的做法並無先例,質疑川普只是換個名頭,試圖重新徵收已被美國最高法院裁定違法的對等關稅、芬太尼關稅。
專家看法不一
喬治城大學國際經濟法研究所學者哈瑞爾(Peter Harrell)表示,301條款曾多次被應用於打擊不公平貿易,但立法初衷「絕非讓總統大刀闊斧徹底的改寫關稅表,並課徵永久性關稅」。哈瑞爾補充,此舉極可能再次遭法庭判定違法。
加州大學洛杉磯分校(UCLA)教授克勞辛(Kimberly Clausing)表示,「就我的觀點,301關稅明顯違法」,認為川普只是用強迫勞動當作藉口。
彼得森國際經濟研究所(PIIE)研究員沃夫(Alan Wolff)也認為川普政府這波最新關稅違法。沃夫指出,301條款要求受打擊國家的行為必須被證實「損害美國商業」,但這次被鎖定的60多個貿易夥伴顯然不符合此一嚴格法律標準。
美國貿易代表署(USTR)前法律顧問佩許(Greta Peisch)則指出,川普政府此次遵循了301條款所需的法定程序,考慮到該條款賦予政府極大的裁量彈性,想要在法庭上勝訴難度不低。
安侯建業(KPMG)貿易與海關業務主管西西里亞諾(Andrew Siciliano)表示,由於301條款擁有長期且完整的法律先例,法院要翻轉此關稅的難度較高。他建議企業「從商業營運的角度來看,公司現在應該針對既有的關稅進行規劃與布局,而非盲目假設這些關稅短期內會被推翻或撤銷」。