隨著歐洲熱門景點持續反擊「過度旅遊」(Overtourism)現象,西班牙知名觀光勝地巴塞隆納(Barcelona)正採取更加強硬的立場,市府官員更喊出「不會再多接受一名觀光客」,同時祭出最新方針,若旅客未待滿12小時,將要課稅。
根據福斯新聞報導,巴塞隆納已成為歐洲抑制大規模觀光潮的指標性代表。巴塞隆納永續旅遊專員多納雷(José Antonio Donaire)表示,市府致力於限制遊客成長,以減輕居民生活的負擔及城市基礎設施的壓力。
根據《國家報》(El País)報導,巴塞隆納市長柯邦尼(Jaume Collboni)今年稍早在當地電視台討論相關計畫後,原先提議將郵輪乘客繳納的隔夜稅從4歐元翻倍至8歐元。
《郵輪產業新聞》(Cruise Industry News)則指出,停留時間少於12小時的快閃郵輪旅客,很快可能面臨高達30歐元(約新台幣1104元)的稅額。在7月15日的會議後,巴塞隆納市府官員決定對短暫停留的郵輪旅客課徵最高24歐元(約新台幣890元)的市政稅,這是先前擬定8歐元稅額的三倍之多。
多納雷接受《紐約時報》訪問時指出,「巴塞隆納早在2017年就透過暫緩興建新飯店等措施,開始重新思考旅遊業的發展,許多措施需要時間才能顯現成效,但這座城市現在傳達的訊息是『一名觀光客都不想要再增加。』」
巴塞隆納所在的西班牙東北部加泰隆尼亞自治區,2025年共迎接約2,010萬名觀光客,較前一年微增0.6%。然而,該區域暴漲的房價、擁擠的公共交通以及人滿為患的歷史老區,引發了當地居民的不滿;《紐約時報》也指出,居高不下的擁擠問題已成為該市最主要的民怨之一。
多納雷告訴《紐約時報》:「我們不想再擴大規模,我們希望維繫現有的遊客數量就好。2025年全市共有1,570萬名遊客,這就是上限,1,600萬名已是極限。」
巴塞隆納目前已調高多項旅遊相關稅率。根據福斯新聞先前報導,該市於4月1日將飯店旅客稅近乎翻倍,每人每晚的費用從約5至9美元調升至10至17美元。
大眾對旅遊業激增的不滿情緒也延燒至街頭。去年夏天,數千名居民在巴塞隆納發起抗議,部分示威者甚至用水槍噴灑遊客,作為象徵性的抗議舉動。抗議者手持「多一名觀光客,少一位在地人」以及「觀光客滾回家」等標語,要求改革他們認為過度依賴旅遊業的經濟結構。
居民馬丁尼茲(Andreu Martínez)表示,「巴塞隆納已經被拱手讓給觀光客了」,由於他所在社區的公寓不斷被改建為短租度假房,他的租金已被大幅上漲超過30%。
儘管採取了更嚴格的管制措施,多納雷強調,市府政策並非要完全排斥旅遊業;相反地,巴塞隆納希望吸引商務、文化體驗等更符合在地居民需求的觀光型態。他們也相信,如果一個城市被紀念品店、手機殼和沙威瑪店佔據,遊客也很難更感興趣。