美國與伊朗圍繞荷姆茲海峽的外交角力持續升溫。儘管美國總統川普(Donald Trump)政府近日多次聲稱協議已接近完成,伊朗外交部長阿拉奇(Abbas Araghchi)9日卻明確否認雙方正在直接談判,強調目前僅透過中間人交換訊息。伊朗同時表示,與阿曼針對新航道安排的談判已進入最後階段,但就算雙方達成協議,也不代表荷姆茲海峽會立刻重新開放,美國仍須先滿足解除制裁、賠償戰爭損失等一系列條件。
綜合路透社、CNBC等媒體報導,阿拉奇表示,伊朗與阿曼正就荷姆茲海峽新的船舶通行路線進行最後階段協商,主要是確定未來海峽重新開放後,商船應採取哪些航道。
不過,他再次強調,「與阿曼談判不代表荷姆茲海峽就會重新開放」,即使兩國能就航道問題達成協議,真正恢復通行仍取決於華府是否接受伊朗透過中間人提出的其他條件。
伊朗否認與美直接談判 僅透過中間人傳話
阿拉奇表示,目前伊朗與美國之間「並沒有進行談判」,只是在第三方居中斡旋下交換訊息。他並指出,只要華府仍違反今年6月達成的臨時協議,德黑蘭就不會與美國重啟正式談判。
這番說法與川普政府近期的公開表態形成明顯落差。
▲伊朗外交部長阿拉奇(Abbas Araghchi)。(圖/美聯社/達志影像) 川普9日接受《Axios》訪問時表示,美國目前正對伊朗採取較低調的方式處理,「我們只能算是在半談判」,並稱華府正在觀察伊朗高通膨及財政困境。他形容,目前局勢就像「下棋」,認為最終仍有可能找到解決方式。
此前,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)更曾預告,美伊最快可能在上週就荷姆茲海峽恢復自由通行達成協議,川普及國務卿盧比歐(Marco Rubio)也曾表示協議已經迫在眉睫,但至今仍未正式公布。
伊朗開出高門檻 要求解除制裁、賠款、解凍資產
真正卡住荷姆茲海峽重新開放的關鍵,在於伊朗提出的廣泛政治與經濟要求。
伊朗最高國家安全機構秘書佐爾加德(Mohammad Baqer Zolqadr)先前表示,美國若要換取海峽重新開放,必須解除對伊朗的海上封鎖及經濟制裁、釋放遭凍結的伊朗資產,並支付戰爭賠償。
伊朗還要求美國停止對德黑蘭發出軍事威脅、停止攻擊伊朗及其在黎巴嫩、巴勒斯坦、葉門與伊拉克的盟友。
部分報導更指出,伊朗也要求美軍撤離中東地區。
阿拉奇則再次表明,美國對伊朗發動廣泛軍事攻擊所造成的損失,賠償問題將是荷姆茲海峽重新開放的條件之一。
美國稱「先恢復航運、再解除封鎖」 順序仍是難題
一名美國官員則提出不同版本,表示一旦正式達成讓商船無障礙通過荷姆茲海峽的協議,美國將解除對伊朗港口的封鎖。
不過,美方強調,每一步措施都將與伊朗是否實際履行承諾掛鉤。這意味著雙方不只對條件本身存在巨大分歧,就連「誰先讓步」的執行順序,也是談判的重要難題。
先前曝光的伊朗與阿曼方案顯示,進入波斯灣的船舶可能須經過伊朗水域,離開波斯灣前往阿拉伯海的船隻則走阿曼水域。
但航運業者對伊朗掌控進入波斯灣船舶的安排抱持疑慮,美國官員過去也多次強調,不會接受德黑蘭控制全球最重要能源航道之一。
▲荷姆茲海峽航運狀態仍難恢復。(圖/美聯社/達志影像) 伊朗擬禁美以船隻通行 荷姆茲海峽仍難恢復戰前狀態
伊朗官媒日前公布的另一項草案也顯示,即使荷姆茲海峽恢復部分航運,也可能與戰前自由通行狀態完全不同。
根據正在伊朗國會審議的草案,美國及以色列船隻可能被禁止通過荷姆茲海峽;其他被伊朗認定曾對其造成傷害的國家,也可能必須先支付賠償,才能獲准通行。
荷姆茲海峽在戰爭爆發前承擔全球約五分之一的石油與液化天然氣運輸,伊朗限制航運後,不僅全球能源供應受到衝擊,也推升油價與通膨壓力。
航運情報公司Kpler數據顯示,荷姆茲海峽船舶通行量日前一度單日大減33%,且多數船隻改走伊朗一側航道。
戰火向外擴散 葉門胡塞武裝再襲沙烏地煉油廠
就在美伊外交談判陷入拉鋸之際,區域戰火仍持續向外擴散。
沙烏地阿拉伯能源部表示,國營石油巨頭沙烏地阿美(Saudi Aramco)位於吉贊(Jazan)的煉油廠9日發生火災,所幸火勢已被撲滅,沒有造成任何人員受傷。
獲伊朗支持的葉門胡塞武裝隨後宣稱,是他們使用無人機精準攻擊該煉油設施,但沙烏地政府並未證實起火原因。
吉贊煉油廠位於沙烏地西南部,每日可處理約40萬桶原油,過去也曾遭胡塞武裝鎖定攻擊。
胡塞武裝近期除了攻擊沙烏地能源設施,也在紅海宣布對沙烏地實施海上封鎖,使中東兩大重要航運瓶頸——荷姆茲海峽以及連接紅海、亞丁灣的航道——同時面臨安全威脅。