美伊戰爭是否可能在沒有核協議的情況下落幕?美媒披露,美國總統川普(Donald Trump)近幾週已私下向高階幕僚表示,只要伊朗全面重新開放荷姆茲海峽、恢復全球能源運輸,他可能願意結束對伊朗戰事,即使華府最終未能與德黑蘭達成核協議。不過,伊朗日前對重開海峽提出包括巨額戰爭賠償、美軍撤出中東及解除制裁等高門檻條件,讓川普尋找「體面退場」的難度再度升高。
根據《華爾街日報》引述多名美國官員報導,川普近幾週一直為可能宣布「美國已在伊朗戰爭取得勝利」鋪路,其中一項關鍵,就是讓遭伊朗封鎖、干擾數月的荷姆茲海峽重新恢復自由航行。
川普甚至曾私下向高級幕僚表示,即使無法迫使伊朗簽署新的核協議,只要能重新控制核威脅、讓荷姆茲海峽恢復正常航運,他也願意考慮結束戰爭。
從「阻止伊朗核武」轉向「先救荷姆茲海峽」
美國自今年2月底對伊朗開戰以來,白宮最初對外宣稱的核心目標,是確保伊朗永遠無法取得核武,並削弱其飛彈及區域代理人能力。
但隨著戰事拖長,核談判遲遲沒有進展,伊朗卻靠著飛彈、無人機以及水雷威脅荷姆茲海峽航運,成功掌握另一項重要談判籌碼。
荷姆茲海峽在戰前承擔全球約五分之一石油與天然氣運輸,伊朗透過零星攻擊讓商船通行大減,不僅推升全球油價,也讓美國國內汽油價格持續高於戰前水準。
距離11月期中選舉已不到3個月,川普近來因此愈來愈希望找到一個能向美國選民宣稱「戰爭已經打贏」的出口。
一名白宮官員表示,美方認為針對伊朗的主要軍事目標已經完成,目前川普最關注的是恢復荷姆茲海峽能源運輸;若伊朗再攻擊船舶,美國仍會保留軍事選項。
川普私下判斷:伊朗短期內難重建核計畫
對於最初最重要的核問題,川普近來態度也出現變化。美國官員透露,川普曾私下告訴幕僚,去年美軍已摧毀伊朗3座主要核設施,因此在他剩餘任期內,德黑蘭恐怕無法迅速恢復完整核計畫。
川普認為,美國情報系統應能掌握伊朗是否重建相關設施,或秘密製造核武;而美方隨時可能再次發動軍事攻擊的威脅,本身就足以形成長期嚇阻。
因此,如果華府能繼續壓制伊朗核計畫,同時讓荷姆茲海峽恢復商業航運,川普便可能把目前的停火無限期延長,事實上結束這場戰爭。
官員也表示,一旦伊朗真正全面重開海峽,美國預計也會解除目前對伊朗港口實施的軍事封鎖。
▲一艘貨輪出現在荷姆茲海峽附近。(圖/美聯社/達志影像) 伊朗看準川普想退場?開出史上最高價碼
不過,伊朗顯然也察覺川普急於結束戰爭,因此談判立場愈來愈強硬。
華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)中東計畫主任雅各比安(Mona Yacoubian)分析,伊朗最新提出的苛刻條件,讓川普愈來愈難製造一個能保住面子的退場方案。
歐亞集團伊朗問題專家布魯(Gregory Brew)也指出,德黑蘭完全相信「川普想離開這場戰爭,而且現在最在乎的是荷姆茲海峽」,因此才敢在談判桌上強硬喊價。
伊朗最高國家安全委員會秘書佐爾加德(Mohammad Bagher Zolghadr)日前表示,美國若要伊朗重新開放荷姆茲海峽,必須永久結束戰爭、解除海軍封鎖、撤走區域內美軍、全面取消制裁、解凍伊朗海外資產,並支付戰爭賠償。
此外,伊朗也要求美國停止威脅及羞辱德黑蘭,並停止攻擊伊朗在中東各地的盟友。
「勝利」論調提前出現 川普已有意淡化核協議
川普近期的公開發言,也被外界解讀為正在為退出戰爭營造輿論。他日前曾表示,美軍已準備發動「二戰以來最大規模」的軍事攻擊,但最後在盟友勸說下暫緩;同時又多次聲稱協議「即將達成」,儘管目前仍未看到具體成果。
川普上週五甚至在社群平台分享一篇標題為「川普贏得伊朗戰爭」的文章,暗示即使沒有核協議,他也已經把目前局勢視為某種程度的勝利。
副總統范斯(JD Vance)則表示,美國仍會持續向伊朗施壓,要求德黑蘭長期改變與華府的關係,但若伊朗拒絕,美國也可以繼續用其他手段施壓,同時設法增加中東石油與天然氣供應,讓美國民眾享有更低能源價格。范斯形容,目前「比賽還在進行中」。