川習會還沒開北京先慌!美「竟沒人統籌」 習近平最怕川普做這事

▲中國國家主席習近平預計9月訪問美國,並與美國總統川普再度舉行「川習會」,這也將是習近平自2015年以來首次對美國進行國是訪問。但距離預定行程只剩不到6週,相關籌備工作卻傳出進展緩慢。(圖/美聯社/達志影像)
國際中心徐筱晴/綜合報導-2026-08-16 08:08:21
中國國家主席習近平預計9月訪問美國,並與美國總統川普再度舉行「川習會」,這也將是習近平自2015年以來首次對美國進行國是訪問。但距離預定行程只剩不到6週,相關籌備工作卻傳出進展緩慢,甚至沒有明確的美方官員或部門負責統籌,川普政府內部對於接待基調也仍存在分歧,讓北京方面感到不安。

根據香港《南華早報》引述多名知情人士報導,今年5月川普訪問中國時,美方籌備工作的混亂與缺乏協調,就曾讓中國官員感到沮喪,如今類似情況再度上演。不同的是,這次習近平是在美國「作客」,包括禮賓安排、會面場地及對外訊息等均主要由白宮掌控,使北京更難掌握會談的公開形象,也更加擔心出現預料之外的情況。

消息人士透露,目前美中雙方對於峰會具體成果的規劃幾乎沒有太大進展,甚至「沒有任何美國官員或機構接手負責籌辦」,使雙方目前大致只能進行例行性準備,缺乏明確的統籌與方向。

中國外交部副部長馬朝旭7月底曾前往華府,並與美國高階官員進行深入交流,一度讓籌備氣氛有所改善,但相關進展並未延續。

值得注意的是,今年5月川普訪問北京期間,美國財政部與美國貿易代表署(USTR)曾在籌備工作中扮演核心角色;然而消息人士指出,這次美國國務院迄今基本上沒有參與其中。

美中都不期待重大突破 目前僅談300億美元關稅讓步

除了行政及後勤安排混亂,美中雙方對這場峰會能否取得重大實質成果,似乎也沒有抱持太高期待。

知情人士指出,目前問題主要集中在實際運作、後勤以及雙方如何塑造峰會形象。現階段唯一正在討論的具體成果,是針對中國輸美商品削減約300億美元(約新台幣9500億元)關稅,作為一項針對性的讓步。

今年5月川習會後,美中曾同意建立所謂具有「戰略穩定」的建設性關係,美方也將9月峰會視為穩定雙邊關係、推進合作的重要機會,甚至稱這可能只是兩位領袖今年最多4次會晤中的其中一次。

不過5月峰會本身並未取得太多具體成果,原本被視為重要成果之一的「美中投資委員會」,迄今雙方甚至尚未啟動磋商程序,因此預料也難以成為9月峰會可以端上檯面的成果。

美中關係近期也重新出現摩擦。華府上月將數十家中國企業納入《維吾爾強迫勞動預防法》實體清單,同時禁止進口及銷售新製造的外國機器人設備與電力逆變器;北京隨即反制,對7家美國實體祭出制裁,並進一步收緊無人機及相關技術出口管制。

白宮內部喬不攏?有人主張川普對習近平「展現優勢」

峰會籌備遲遲難有進展的另一項原因,據傳與川普核心幕僚仍未決定應該如何設定習近平訪美的基調有關。

消息人士透露,包括白宮副幕僚長米勒(Stephen Miller)、白宮通訊主任張振熙(Steven Cheung)等幕僚,主張川普應在會面過程中展現美國占據優勢;但另有一派人士則認為,應利用此次峰會緩和川普與習近平之間的關係,避免美中緊張情勢再次升高。

川普先前曾透露,習近平預計9月24日造訪白宮;美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)7月也表示,習近平訪美計畫仍按原定安排推進。不過,隨著時間逐漸逼近,峰會細節仍未明朗,也讓北京的不安升高。

國際危機組織(International Crisis Group)美中關係資深研究員韋恩(Ali Wyne)分析,習近平此次訪美的時間點對川普而言格外敏感。美國目前深陷對伊朗戰爭,而距離期中選舉也已不到3個月,共和黨正面臨艱困選情。

韋恩認為,川普相當在意外界是否認為他正失去對國內外局勢的掌控,因此習近平的幕僚可能擔心,川普為了重新展現美國對中國的主導權,會在習近平身處華府期間突然宣布重大政策,讓中方措手不及。

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