行政院拍板高鐵延伸宜蘭案,規劃自南港向東延伸至宜蘭,全長約60.6公里,總經費估約3521.75億元,完工後南港至宜蘭可望縮短至20多分鐘。不過,前內政部長李鴻源昨(16)日直言,高鐵當然可以到宜蘭,但真正該問的是「怎麼去?」包括路線選擇、車站位置、土地徵收、環境衝擊及地方發展模式,都應先講清楚,不能只是再蓋一條新線。
李鴻源昨上網路節目《洪流洞見》表示,當年西部高鐵從左營一路蓋到南港,整體建設經費約5000億元,其中有相當比例花在土地取得。他指出,當時其實也曾有人提出利用既有台鐵路廊的構想,雖然速度未必能做到標準高鐵等級,但優點是可以大幅降低土地徵收需求,也能直接進入既有都市核心。
交通建設也應考量進城最後一哩路
李鴻源以台中、台南為例指出,高鐵雖然大幅縮短城際交通時間,但部分車站位置設在市區外圍,旅客抵達高鐵站後,仍需花不少時間轉乘進城。因此交通建設不能只看列車本身能跑多快,也要把車站位置以及「最後一哩」的接駁時間一起算進去。
李鴻源也特別提醒,宜蘭應借鏡西部高鐵站區開發經驗。他表示,部分高鐵特區土地經歷多次轉手後,價格一路墊高,「第一手、第二手炒地皮的人已經把錢賺走了」,等到後期土地取得成本過高,反而失去實際開發效益,甚至留下部分土地長期閒置。
逾3500億經費究竟花在哪?
談到高鐵宜蘭段高達3521億元的經費,李鴻源更質疑,西部高鐵從南港一路到左營的建設規模與經費擺在眼前,如今光是南港至宜蘭一段就需要數千億元,政府應更清楚交代相關成本究竟花在哪裡?
建議評估台鐵路廊
李鴻源直言,如果由他參與決策,一定會認真評估能否善用既有台鐵路廊,讓旅客下車地點直接落在宜蘭、羅東等既有市區,而不是另外找一塊距離市中心較遠的土地,再衍生大規模徵收、開發及接駁問題。
宜蘭土地利用、城市發展恐被改變
李鴻源也將焦點拉高到國土規劃層次,指出雪山隧道通車後,宜蘭交通大幅改善,但同時也帶動大量土地開發、住宅及別墅興建,蘭陽平原原有地景已因此出現明顯改變。若高鐵再進入宜蘭,不能只做傳統工程面的環境影響評估,更應從政策層級思考,整體交通建設未來將如何改變宜蘭人口、土地利用及城市發展。
「高鐵能不能去宜蘭?可以。」李鴻源強調,真正的問題不是蓋不蓋,而是「怎麼去?」政府應完整評估路線、站址、土地徵收、環境衝擊與地方發展效益,再回頭檢視數千億元投資是否值得。
政院拍板預計2036年通車
行政院已於7月23日核定高鐵延伸宜蘭計畫,總經費約3521億元,內容包含工程經費、列車採購、基地建置及用地取得,預估2036年通車。交通部上個月表示,核定後將陸續啟動民間參與招商、都市計畫變更、用地取得、設計及施工作業,並將高鐵延伸宜蘭列為「4個90分鐘環島高效鐵路網」的重要計畫之一。