總統賴清德今（17）日宣布，將在尚未審議的116年度中央總預算案歲出增列2,357億元，用於明年普發1萬元，讓「AI紅利，全民共享」，不僅打破過往用歲計賸餘、舉債，以及運用特別預算的模式，將普發現金編列在常態預算之內。主計總處表示，法律並無規定，「沒有一條規定說你一定要有歲計賸餘，你才能來發這個現金。」
賴清德表示，台灣受惠於AI紅利，伴隨經濟成長的上修，116年度中央政府總預算歲入也上修到3兆9,266億元。因此，我們在歲入歲出平衡、實質零舉債的前提下，決定歲出增列2,357億元，用來明年普發現金，每人1萬元，讓「AI紅利，全民共享」。
打破普發現金常規 主總：未規定非歲計賸餘
然而，賴清德直接預支2027年歲出預算，作為普發現金預算，打破從總統馬英九、蔡英文透過歲計賸餘、舉債模式來編列消費券、普發現金預算，透過特別條例、特別預算發放模式。
對此，主計總處公務預算處說明，舉例2025年普發現金1萬元，當時是《中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》編列特別預算，整體預算約5400億元，當時立法院修法要求普發現金1萬元，預算約2360億元，因此當時還舉借1000億元。
「沒有一條規定說你一定要有歲計賸餘，你才能來發這個現金」，他強調，116年預算經過估算，歲入歲出平衡，因此總統提出要在歲入足夠情況下，增列普發現金預算2,357億元，政府可以依照施政需要，只要歲入歲出可以平衡，沒有增加舉債，那麼歲出就可以安排各項施政，其中就包括普發現金。
他再強調，只要整體預算符合財政紀律，雖然法律沒有明文規定不能舉借發放現金，但基於舉債發放現金恐怕不妥當，認為只要歲入額度可以去安排這筆歲出，不要造成赤字，理應都可以發放。
立法院刪除預算影響發放？主總：不是我們能控管
然而，立法院現金尚未審議116年預算，提前確立收支平衡是否影響到立法院預算審議權？主計總處表示，政府編列116年歲入、歲出預算就是3.9兆元，立法院可以去刪減歲入、歲出，那是立院審議權利，倘若立法院將歲入減少造成影響到收支平衡，「這也不是我們能控管的。」
而過往發消費券、普發現金都是採取特別條例、特別預算模式發放。如今政府直接編列在歲出預算，是否等同開設科目，成為未來常態性預算編列?
主計總處表示，預算科目將會編列在財政部，至於普發現金用什麼名稱編列，財政部會去設一個預算科目，未來有預算科目就會編列，沒有就會拿掉，並不會變成常態性預算科目。