「社工照顧別人的角色，也需要被國家照顧。」今（2026）年3月31日，副總統蕭美琴出席頒獎典禮，指國家佈建「強化社安網2.0計畫」，需更多社工參與。然而自剴剴案以來，社工低薪資、長工時的工作型態，再加上判刑出爐引爆社工界譁然，早已醞釀出走潮。
攤開衛福部「強化社會安全計畫2.0」資料顯示，社工實際進用人力缺口遲遲填不滿，截至2025年12月31日，我國強化社安網人力需求為7,848人，實際進用為6,496人，仍有1,352名缺額，缺額率為17.2％。細看六都數據，新北市缺額最嚴重，需求為1,128人，實際進用為782，缺額率為30.7％。眼看2026年社工等人力規劃需求將增加至7,929人，缺員情況一時半刻恐無法解決。
若聚焦兒保、婦女及家庭福利機構的人數統計，也出現人數逐年遞減的趨勢，根據衛福部統計，從2022年4,313人，至2024年4,174人。自剴剴案社工陳尚潔遭起訴、判刑以來，社工的勞動條件重新被檢視。NOWNEWS訪問多名社工，彙整出職場上的三大病灶。
▲近3年兒少社工人數統計。（圖／NOWNEWS專題專案中心製） 病灶一：長期低薪 新進社工10年漲5,898元
NOWNEWS盤點近10年新進社工薪資漲幅，從2016年月薪33,000元，至2026年為38,898元，10年漲5,898元，平均每年漲不到600元。事實上隨著國家社福政策推進，衛福部為改善社工薪資水位，可分為四時期，2016年至2018年，以「專業加給」補助方案，可達33,000至34,000元。
2020年，衛福部首度建立社工薪資制度，起薪為34,916元，分十年、十級距，隨年資逐年調薪，依學歷、執照及偏鄉與離島等加給另計。2024年因應國家推動「社會安全網」擴大計畫，起薪調整為37,765元。2025年衛福部比照軍公教調薪3％，社工起薪來到38,898元。
▲近10年新進社工起薪漲幅。（圖／NOWNEWS專題專案中心製） 社工起薪標準雖然不具強制力，但衛福部編列預算補助民間團體，試圖讓所有社工雨露均霑。儘管薪資微幅上漲，但現實總是骨感，一位六都社會局官員直言，「流動率高，社工平均3年就換血，留不住人，尤其在剴剴案爆發之後更明顯。」特別是兒保社工很吃實務經驗，具備高度專業判斷，例如剴剴案一夜間掉3顆牙，年資淺的同仁因敏感度不足，恐難與兒虐作為連結。
衛福部回應指出，因應推動「強化社安網2.0計畫」將規劃調高薪資天花板，促進社工久任。 同時針對物價指數調增情形、專業人員風險加給制度等 ，並考量各類社工人員風險程度，研議調整風險加給標準，盼提高薪資福利。
病灶二：工時長 調查：近8成社工過勞、近4成心理諮商
第一線社工向NOWNEWS指出，他們的一天從訪視、安置、會議到製作訪視紀錄，工作12小時是日常。加上經常性的情緒勞動，導致不少社工尋求心理諮詢。相關數據也指向社工的勞動條件日益惡化。
今（2026）年4月1日，臺北市社會工作人員職業工會發佈「2026年臺灣社會工作職業安全心理衛生調查」，報告顯示有近八成（78.18％）勞工處於過勞狀態、近七成（67.27％）有替代性創傷。調查指出，公部門社工就醫或諮詢比例近四成（36.4％），顯示政府應提供社工心理資源與情緒支持。
衛福部表示，將強化社工心理諮商資源，同時提供法律扶助與相關補助。為提升社工職場安全，衛福部建置「社工人員智慧決策行動平臺」，優先提供社安網第一線公部門社工使用，未來將開放民間社工使用。
該系統串接各個案管理資訊，透過風險預警模型協助訪視前評估風險，並規劃人身安全通報機制；一旦社工執勤遇害，系統可發送所在位置，通知督導或緊急聯絡人等即時給予協助。
病灶三：權責分工不清 恐扛刑事責任
社會關注的「剴剴案」，今（2026）年4月16日，台北地方法院一審宣判，法官認定社工陳尚潔具有「保證人地位」，依照過失致死罪判2年徒刑。該判決簡直向社工界投下震撼彈，人人自危，認為權責分工不清的情況下，竟要社工扛刑責，恐引發出走潮，一名地方社會局科長指出，已收到同仁離職信。
對此，衛福部陸續召開社工團體及大專院校社工系所座談，蒐集第一線與學界對兒少保護、社工責任等建言，強化政策回饋。同時函頒社工分級訓練課程大綱，依領域、年資及身分基礎、進階與在職訓練，提升專業知能。
只是舊有作法若沒有更新，如何應付日益複雜的社會風險？剴剴案中公權力真空，錯失救人時機，才是中央與地方政府，最受爭議之處。