不需要點火、不會冒煙的尼古丁袋是歐美新型的尼古丁產品。然而，經濟部貿易署4日預告修正，將「以口服方式攝入尼古丁之含尼古丁產品，且非戒菸輔助用產品」（即尼古丁口含菸袋）列為「限制輸入貨品表」，輸入規定代號「111」，屬於管制輸入貨品。
尼古丁袋是一種無菸草、免點火、不冒煙，外形像小型茶包，內部裝有含尼古丁的纖維或粉末，不含真實菸葉，將小袋放置於牙齦與嘴唇之間以口服吸收尼古丁的新型產品，在歐美國家流行，但同時間也出現監管疑慮。
貿易署4日公告，依據《菸害防制法》第15條第1項第2款規定，類菸品禁止輸入。衛福部國健署考量尼古丁袋等產品目前尚無專屬貨品號列，進口人可能無法得知該產品屬菸害防制法規範的「類菸品」，因此請經濟部新增尼古丁袋等產品之貨品號列及輸入規定代號「111」（管制輸入）。
經洽據相關機關意見，衛生福利部食品藥物管理署表示無意見，財政部關務署表示海關實務執行面可配合辦理。