國民黨前文傳會副主委何志勇違紀登記參選新竹市長,不甩黨中央定調藍白合、禮讓現任市長高虹安決議,新竹市黨部決議撤銷黨籍,根據規定,須4年後才能恢復黨籍。國民黨考紀會主委張雅屏則表示,22縣市違紀案彙整提出,預估要二周時間進行調查與審議,這樣中央考紀會才能進行第一波的違紀案審議。據了解,考紀會預計9月18日召開考紀會議審議。
張雅屏稱黨紀非家法
張雅屏說,九合一選舉已經登記完畢,各地的參選狀況紛陳,一方面正在進行全台各縣市的九合一選舉期間的黨紀執行座談會,也有很多人來詢問各種違紀參選後國民黨的黨紀執行情況,特此整理一下這幾天在外回覆的說明。
張雅屏表示,政黨不是國家機關,黨紀也不是刑罰;但它更不是少數人可以任意揮舞的「家法」,黨紀是法律框架內受到承認的政黨自治,但不是法外特權。受處分人在黨內程序終結後,若仍就黨員資格或處分效力提起民事訴訟,法院原則上尊重政黨對違紀事實、政治理念及處分輕重的自主判斷;但仍會審查處分是否由有權機關作成,是否遵守《政黨法》、黨章及黨紀規程,程序是否公平完整。換言之,黨內規範既是自治的依據,也是司法審查的重要尺度。
張雅屏說,依國民黨現行《中國國民黨黨員違反黨紀處分規程》,選舉期間發生的違紀案件處理程序,應由直轄市、縣(市)黨部紀律委員會視事證進行調查並提付審議;停止黨職或停止黨權,須報中央考紀會核備;撤銷或開除黨籍,則須由地方紀律會審議,層報中央考紀會議決,再報請中央常務委員會通過,始告確定。決定書還必須記明事實、理由、依據及申訴教示。即使因重大或時效性案件由上級黨部主動審議,也必須清楚說明規程依據,不能把例外當成跳過程序的空白支票。
強調須程序完備
張雅屏強調,程序不是形式,而是正當性的來源。程序完備,既保障黨員,也保護政黨;唯有每一個環節依法依規完成,黨紀處分才能服眾,更能經得起司法檢驗。
張雅屏說,登記結束後,各縣市彙整收集違紀案件,經縣市考紀會調查、審議後,提送中央考紀會審議。這個程序要完備,才不會發生受處分人不服後,向法院提起民事訴訟又被翻盤,導致政黨的紀律崩盤。22縣市的違紀案彙整提出,預估要二周的時間進行調查與審議,這樣中央考紀會才能進行第一波的違紀案審議。