2030年綠電占30%變2035年達成?賴政府「綠能龍門」2年搬2次

▲總統賴清德今(16)日接受專訪提到,再生能源希望從目前13%(發電占比)到2035年達到30%,甚至更高。(圖/總統府提供)
記者鍾泓良/台北報導-2026-10-16 18:37:40
總統賴清德今(16)日接受專訪提到,再生能源希望從目前13%(發電占比)到2035年達到30%,甚至更高。回顧賴清德在2024年曾提出的「第二次能源轉型」,目標綠電是在2030年達標30%,現今說法等於目標年推遲5年達標;再者,能源署今年6月才強調不再以「發電占比」當目標,改以「綠電裝置容量」。短短 2 年間,代表政策檢驗點的「綠能龍門」已被政府兩度後移。

2017年,時任總統蔡英文提出「非核家園」能源目標,目標在2025年達成核電歸零,各能源發電占比「天然氣50%、燃煤30%、綠能20%」。但據經濟部能源署今年所公布的2025年《全國電力供需報告》,實際進入2025年,天然氣為47.7%、燃煤為35.3%、綠電則僅有13.3%,能源目標嚴重落空。

賴清德今日接受《游庭皓的財經皓角》專訪時談到能源占比,台灣再生能源本來就不夠,雖然電力供應足夠,但多數是仰賴天然氣、燃煤等火力發電,再生能源目前發電占比約13%,希望可在2035年能夠達到30%,甚至更高。

這已經是賴清德政府任內,所提出的第三個綠能目標。
 

▲第二次能源轉型部分,賴政府除了將積極建置技術成熟的光電及風電,更加速地熱、小水力、生質能、海洋能、氫能等前瞻能源,目標是「天然氣50%、綠能30%、燃煤20%」,讓綠能成為台灣第二大電力來源。(圖/取自行政院)

第一目標:二次能源轉型2030年綠能達30%

第一個綠能目標源於賴清德就任前的承諾。2024年4月22日,賴清德甫當選,特別選在「世界地球日」時,提出淨零轉型五大策略。

其中,在第二次能源轉型部分,賴政府除了將積極建置技術成熟的光電及風電,更加速地熱、小水力、生質能、海洋能、氫能等前瞻能源,目標是「天然氣50%、綠能30%、燃煤20%」,讓綠能成為台灣第二大電力來源。
 
但據能源署最新發電占比統計,今年1至8月發電量,燃煤占比34.2%、燃氣占52.0%、綠電為13.6%,與前一年相比並無起色;照此發展速度,賴政府上任後第一個能源目標,將無法在2030年達成。

第二目標:2030年光電31GW、風電10.9GW

當前一個目標尚未落實,經濟部能源署在今年6月提出全新的第二個目標。今年公布2025年《全國電力供需報告》時,取消過往用發電占比的綠能目標,改以「綠電裝置容量」為目標。

面對質疑,經濟部長龔明鑫與能源署長吳志偉解釋,因整體用電「分母」變化過大,改採裝置容量計算能更精準反映進度。

據能源署公布,太陽光電要在2030年達到31.2GW、2035年達35.02GW;離岸風電2030年達10.97GW、2035年18.41GW。這是賴清德政府上任以來所提出來的第二個能源目標。

▲據能源署公布,太陽光電要在2030年達到31.2GW、2035年達35.02GW;離岸風電2030年達10.97GW、2035年18.41GW。(圖/取自能源署2025年全國電力供需報告)


只看裝置容量不看發電量 綠能淪為「虛胖」

但改採取裝置容量並未更加樂觀。民團解釋,綠電因發電間歇性,如容量因數僅12%至18%的光電,若只專注在裝置容量,就會導致發電量過低,呈現「虛胖」,因此反對用裝置容量,應該要用國際通用的發電量做衡量標準。

其次,據能源署統計,目前光電裝置容量為16GW、離岸風電約5GW,政府要在剩下的2年2個月內,讓光電、離岸風電裝置容量翻倍,近乎「不可能的任務」,因此所訂定的新裝置容量目標,也是淪為準備跳票的空中樓閣。

 

▲根據經濟部能源署所公布長期電源計畫,實際進入2025年,天然氣為47.7%、燃煤為35.3%、綠電則僅有13.3%,非核家園能源目標嚴重落空。(圖/取自能源署全國電力供需報告)

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