曾在南海與大陸死扛的越南 為何180度轉變

習近平會見越南國家主席陳大光。
大陸新聞中心/綜合報導-2017-05-18 09:29:54
孟夏草長,花開五月。悄然之間,世界外交已經進入到了中國大陸時刻。

根據鳳凰網報導,一帶一路圓桌峰會的聯合公報和成果清單已經發布。76大項、270多項具體成果讓人們看到了共商共建共用的力量。在一帶一路這個開放與發展為主題的平檯上,中國大陸帶給世界的驚喜不斷,對外交往碩果累累。

15日,一帶一路高峰論壇中越聯合公報發表。越方重申堅定奉行一個中國政策,支援兩岸關係和平發展與中國大陸統一大業,堅決反對任何形式的『台獨』分裂活動。越南不同台灣發展任何官方關係。此前,習近平會見越南國家主席陳大光,中越同意共同維護南海和平穩定。

這兩條消息,都很短,但資訊量卻很大。長安君覺得,這裡麵包含著非常強烈的信號。

中越關,從相互信任再出發

中國大陸和越南山水相連,兩國關係歷經變遷,複雜曲折。

中越兩國老一輩革命家在上世紀五六十年代培育了雙方『同志加兄弟』的友誼。



70年代末在冷戰背景下由於眾所周知的原因交惡後爆發戰爭,此後10年間雙方在邊境流血衝突不斷。1990年『渡盡劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇』,次年『同志加兄弟』帶著『開闢未來』的使命和擔當實現了兩國關係正常化,1999年雙方簽訂了《中越陸地邊界條約》,從此中越陸上領土再無紛爭。

2008年中越建立全面戰略合作夥伴關,全世界和中國大陸建立這種關的『小夥伴』只有七個。



但近些年,圍繞南海問題,中國大陸和越南的關係一直是很不愉快。在對南海島嶼的占領上,越南以及周邊國家一直是小動作不斷。

在南海仲裁上,這種矛盾達到頂峰。2013年1月22日,菲律賓時任政府單方面就中菲在南海的有關爭議提起仲裁。2016年7月,所謂的仲裁結果出爐後,中國大陸表明了嚴正的態度。仲裁法庭沒有仲裁管轄權,裁決是無效的,對中國大陸沒有約束力。一時間,南海上空聚滿了緊張的空氣。

這方面,越南最重要的一個表現就是占島。2015年5月13日,美國助理國防部長施大偉曾透露了一個讓人震驚的數字,『越南(在南海)有48個前哨,菲律賓有8個』並且,越南的根據地很多都是近年來發生的。同時,越南一直在南海渲染中國大陸威脅論,認為中國大陸的造島和島上軍事化的布防,是對航行自由的威脅。越南在南海上對中國大陸的強硬態度,比菲律賓有過之而無不及。

然而,轉眼不到一年,越南和菲律賓,這兩個『冤家』,對中國大陸的態度就發生了一個180度的大轉彎。越南堅守一個中國的承諾,不給台獨留下任何空間。這是在和中國大陸的政治互信上,向中國大陸交出底牌。

越南是台灣在東南亞的最重要的合作夥伴。台灣方面一直夢想擺脫大陸的壓力,南向發展,越南是被寄予厚望之地。而越南的這張底牌一打出。蔡英文政府繼收到世衛大會拒絕其參會的一記響亮的耳光後,力推的『新南向』政策無疑又遭到了越南的一記重拳。

中越關係,從增進互信開始再次啟程。





合作共贏,讓南海上空烏雲開

忽如一夜春風來,南海上空烏雲開。這究竟是什麼原因造成的?

在西方主導的政治體系裡,對抗是主題,大國之間是對抗和博弈,而小國則只能選邊站隊。

2011年,歐巴馬政府提出重返亞太戰略,戰略的重點從歐洲轉到亞洲。一些國家開始『見風使舵』。他們開始跟在美國後面搖旗吶喊,高喊中國大陸威脅,高喊航行自由。2011年之前,他們的漁民在南海打漁,他們的鑽井在南海打油,他們的輪船在南海航行的時候,他們從來沒有覺得航行自由是個問題。之後,這些都成了『噴』中國大陸的最有力抓手,甚至出現打砸中資企業的反華騷亂。



然而,渲染『大陸威脅論』積極反華並沒給他們帶來實在的好處。美國忙於敘利亞危機,烏克蘭危機,忙於反恐戰爭,根本沒有多餘的精力去安撫這些『小弟』。甚至,在這些國家忙於解決國內問題上,美國還不忘充當一把『道德帝』,補上一刀。

最明顯的例子,就是菲律賓。因為南海問題和中國大陸交惡後的一年多時間裡,菲律賓並沒有從選邊站隊裡得到西方國家的任何好處,相反,杜特爾特上台後,以美國為首的西方一直認為菲律賓反毒運動,是在搞血腥和致命的戰爭。在去年9月召開的東盟峰會前杜特爾特對美國首腦大暴粗口,雙方不歡而散。

辛苦的跟在美國後面陪跑,甚至拎包,東南亞國家獲得感並不多。除了新加坡和文萊之外,東南亞國家的人均GDP都在數千美元左右,有的甚至不足1000美元,屬於世界上數得著的最不發達國家之一。經濟問題一大堆,基礎設施落後,貪腐橫行,人民貧窮的生活沒有得到有效改善。這就是東南亞國家多數面臨的困境。



怎麼辦?靠山山倒,靠人人跑,靠歐巴馬、歐巴馬也下台了。新上來的川普更是一心想著剪各國的羊毛。

眾裡尋他千百度,驀然回首,答案就在眼前:中國大陸帶來了『一帶一路』,帶來了摒棄對抗思維的合作與共贏。

習近平主席在一帶一路高峰論壇上指出,和平赤字、發展赤字、治理赤字,是擺在全人類面前的嚴峻挑戰。對於東南亞國家而言,三個赤字,算是找到了病根。

親誠惠容,發展是一切問題的總鑰匙

在中國大陸的外交格局上,一直將周邊外交和大國外交擺在一個同等重要的位置。2013年,習近平在周邊外交工作座談會上說,中國大陸周邊外交的基本方針,就是堅持與鄰為善、以鄰為伴,堅持睦鄰、安鄰、富鄰,突出體現親、誠、惠、容的理念。16日,外交部發言人表示,中方高度重視中國大陸-東盟關係,始終視東盟為中國大陸周邊外交的優先方向。



還是以南海為例。由於獨特的地緣政治決定,中國大陸儘管有漫長的海岸線,但中國大陸並沒有多少真正的出海口。中國大陸對外貿易的75%要經過南海。實際上,中國大陸才一直都是南海航行自由的堅定捍衛者。中國大陸在南海問題上,也一直秉持著主權在我、擱置爭議、共同開發的務實態度。

南海問題六國七方,大陸和台南、菲律賓、馬來西亞、文萊、印尼。中國大陸一直堅持,雙邊談判的大門一直是敞開的。在中國的周邊外交格局中,中國大陸一直對他們充滿了『善意』。

2004年5月,中國大陸就和越南達成一致,決定建設『兩廊一圈』,就是『昆明-老街-河內-海防-廣寧』、『南寧-諒山-河內-海防-廣寧』經濟走廊和環北部灣經濟圈。對於一個人均GDP剛過2000美元的國家來說,『兩廊一圈』建設將極大改善越南的基礎設施和互聯互通。兩國簽署聯合公報,更是將中越彼此之間的合作體制化、機制化。

一帶一路是一項公共產品,也是一個廣大的開放平台。它精准地找到了不同國家的現實痛點,看到了各個國家的利益交點,用發展這把總鑰匙,找到了包括南海問題在內的各種爭議問題的答案。

獨樂樂不如眾樂樂。在發展的過程中,不求獨奏,只求合唱。這才是一個大國應有的擔當。

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