美國總統川普以國家安全為由,禁止博通 (Broadcom) (AVGO-US) 敵意收購高通 (Qualcomm)(QCOM-US)。據《彭報》報導,川普希望藉由這次行動,傳達明確的信號-
任何可能使中國在關鍵技術領先的交易,都不會通過國家安全這關。
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博通總部設於新加坡,而且即將搬回美國,但沒有因此減低美國政府的疑慮。對美國來說,高通正在和華為打一場 5G 的主導大戰,美國不能讓對手主導下一代無線技術。
華盛頓戰略與國際研究中心 (CSIS) 研究中國經濟政策的 Scott Kennedy 表示,川普這一決定,
幾乎在每家美國半導體公司都掛上了巨大的「非賣品」標誌,中國企業可以直接死心。
自 1990 年以來,美國總統總共以國家安全為由,阻止了 5 次美國公司收購。其中,歐巴馬在 2 屆任期中,共阻擋了 2 次交易,川普已經在 6 個月內阻止了 2 次。
川普在聲明中表示,有「可靠的證據」讓他相信,博通併購高通可能威脅損害到美國的國家安全。博通則表示,正在檢視這份行政命令,並且「強烈不同意」這會引發國家安全問題。
川普目前除了嚴防中國併購之外,還考慮限制中國在美投資,並廣泛對中國進口產品課徵關稅,以懲罰北京涉嫌盜竊知識產權。
事實上,外國企業若想併購美國公司,川普不是唯一的障礙。華盛頓正推動立法,未來會有更大範圍的海外投資,必須通過美國外國投資委員會 (CFIUS) 的國家安全批准。中國一直是審查的重點。
這次博通併購遭拒的獨特之處,在於買家不是中國人,
美國擔心的是博通削減研發經費,導致高通在這場 5G 大戰之中處於劣勢。CFIUS 在信中表示,這次敵意收購帶來的結果,中國可能會強有力的競爭,以填補高通留下的空白。
下表為遭封殺的併購案
目標
| 潛在併購者
| 國家
| 時間
| 金額
|
Xcerra
| 湖北新雁股權投資
| 中國
| 2018 年 2 月
| 5.8 億美元
|
MoneyGram
| 螞蟻金融服務集團
| 中國
| 2018 年 1 月
| 12 億美元
|
Cowen
| 中國能源有限公司
| 中國
| 2017 年 11 月
| 1 億美元
|
Aleris
| 忠旺美國
| 中國
| 2017 年 11 月
| 11 億美元
|
HERE
| 四維圖新
| 中國
| 2017 年 9 月
| 3.3 億美元
|
Lattice Semiconductor
| Canyon Bridge
| 中國
| 2017 年 9 月
| 13 億美元
|
Global Eagle Entertainment
| 海航集團
| 中國
| 2017 年 7 月
| 4.16 億美元
|
Novatel Wireless
| TCL 工業
| 中國
| 2017 年 6 月
| 5000 萬美元
|
Cree
| 英飛凌科技
| 德國
| 2017 年 2 月
| 8.5 億美元
|
(彭博資料)
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CSIS 的 Kennedy 表示,這一觀點代表 CFIUS 審查的重大改變,確保美國人保持技術優勢也成為國家安全重點。
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