(圖/呂晏慈、譚英瑛製 , 2017.07.03)
(圖/呂晏慈、譚英瑛製 , 2017.07.03)

前瞻計畫將斥資8800億,其中軌道建設佔一半經費,編列4241億特別預算,以及後續年度經費1210億,38項目包含「高鐵、台鐵連結成網」、「台鐵升級及改善東部服務」、「鐵路立體化或通勤提速」、「都會區推捷運」、「中南部觀光鐵路」等5大主軸。

淡江大學運管系教授張勝雄指出,軌道建設主要的建設項目可分為3類,第一類是改善過去台鐵投資不足處,例如電⼒與號誌系統,第二類是鐵路⽴體化,最後還有各縣市推捷運、輕軌等計畫,其中有部分計畫可行、部分不可為,自己則強烈反對鐵路立體化。

張勝雄說,鐵路立體化將導致運輸速度及容量降低、增加營運成本,對運輸系統無益,「如果是做運輸的,沒有一個人贊成(鐵路立體化)」。

軌道建設38項計畫中,有15項與地方推捷運有關,佔軌道計畫經費中59.9%。但據2015年交通部調查,台灣各縣市公共運輸市佔率,除台北市、新北市及基隆市超過30%,其他縣市均低於15%。空中大學公共行政學系主任李允傑則表示,前瞻軌道建設未經完整評估,執政黨不能為了有政績,就急著通過預算,應先考量地區人口、基本運量及人口通車習慣。

張勝雄強調,一套養得起的軌道系統,必須符合「運量*票價+(政府補貼&業外收入)≧支出」這個公式,其中運量、業外收入與私人運具管理、停車管理、土地使用計畫等因素息息相關,而地方產業能力將左右其營業支出,最後票價、政府補貼等變因,則考驗地方政府是否有決心,規畫一套具前瞻性的軌道系統。

(圖/呂晏慈、譚英瑛製 , 2017.07.03)


(圖/呂晏慈、譚英瑛製 , 2017.07.03)