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2005年護理職校停招，2013年護士普考停辦。目前在醫院或衛生所擔任護理工作者，一定是大專院校畢業並取得護理師證照考試者。有鑑於此，銓敍部於2011年提出「醫事人員任用相關問題具體解決方案」，同年由考試院通過；衛生福利部也提出5年內逐步解決高資低用的問題。然而，各縣市並未配合執行改善方案。
林佳龍表示，目前台中市公衛護理人員245人，其中，「護理師」139人佔56%，雖是六都最高，但仍有106位具有護理師證照者以「護士」任用，同樣證照卻有兩種薪資，確實不公平。因此他要求衛生局儘速修改人事編制法規，並編列相關預算，透過修改編制一次解決，讓護理人員獲得應得薪資，也提振工作士氣。
至於財政負擔問題。林佳龍表示，100多位護士改為護理師任用，以月薪增加6千並加上年終計算，應該是700萬至800萬之間，雖是一筆預算，但相當值得，也是對護理師的尊重。
他強調，衛生所護理人員是公共衛生第一線醫療專業人員，對於醫療及衛生保健、長期照護及傳染病防治等重要政策扮演重要角色，希望藉以鼓勵促進人事穩定，也提高服務品質。同時，希望藉此調整也對其他縣市起示範效果。
衛生局長呂宗學表示，護理師以護士聘用，是長久以來存在的「高資低用」問題，常造成護理人員為爭取護理師空缺，調動頻繁，影響政策延續性。外縣市多考量人事成本所以沒有動作，但這是中央政策，且應該今年全部完成，是原則也是護理人員的權益，希望台中率先落實，鼓勵各縣市跟進。
至於實際調整時程，呂宗學表示，已著手修改人事編制表並送考試院核備，預計107年4月底完成作業。接著再籌編增加之人事預算，預計民國108年1月正式實施。
