美國「友台派」布林肯出任國務卿 是外交官也是Rocker

布林肯
▲美國總統拜登提名的國務卿人選布林肯,人事案在參議院26日以78票對22票通過。(圖/美聯社/達志影像)

國際中心林孝萱/綜合報導

2021-01-27 11:58:05|2021-01-27 12:41:17

美國時間26日,參議院以78票對22票,通過總統拜登(Joe Biden)提名的國務卿布林肯(Antony Blinken)人事案。布林肯豐富的外交經歷將成為拜登重建美國國際地位的重要助力,在中國、台灣議題上,布林肯也在聽證會上正面回應中國是美國最大的挑戰,並重申對台承諾、協助其自衛的重要性。

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《華盛頓郵報》指出,雖然參議院中將近一半的共和黨議員投下反對票,但這已是4個已確認的內閣人選中,較有跨黨派共識的一個人事案。參議院外交關係委員會主席、共和黨籍的里希(James E. Risch)稱讚,布林肯非常適合這份工作。19日的聽證會上,布林肯強調將建立一個具有美國多樣性的外交使團。如同拜登的政策,布林肯視恢復美國國際領導地位為首要任務,並與盟友一同面對中國威脅與新冠病毒(COVID-19)的挑戰。

美國參議院外交委員19日的提名聽證會中,布林肯對台灣、中國議題表示,同意川普政府一些強硬的對中政策大方向正確,但「美國優先」政策導致美國疏離國際社會這點,布林肯並不認同。他也承認「中國是美國最大的挑戰」之一,沒有國家能夠獨立應對,美國應該加強盟友關係一同面對威脅。未來,美國將確保台灣有能力「制止侵略」,並希望台灣在世界舞台上扮演更大的角色。

▲(圖/美聯社/達志影像)
▲布林肯1月19日在美國參議院聽證會上表示,中國是美國最大的挑戰之一,並指出沒有一個無法獨立應付中國威脅,美國應該拉攏盟友一同合作。(圖/美聯社/達志影像)
對於中國不放棄武力統一、不斷派出共擊擾台,布林肯警告這是個嚴重的錯誤,新日國務院也在24日首次對台議題發聲,敦促北京停止夠過軍事、外交及經濟對台灣施壓,並且強調將繼續恪守《三個公報》,《台灣關係法》和《六項保證》對台灣的長期承諾,協助台灣維持足夠的自我防衛能力。與台灣交流上,布林肯曾在2015年於國務院接待蔡英文,並在2020年11月獲得拜登人事提名後不久,與台灣駐美代表蕭美琴通話,表達持續深化台美關係的期望。

布林肯也認同前任國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)對中國在新疆進行「種族滅絕」(genocide)的描述。《外交政策》指出,布林肯出身猶太家庭,其繼父也是納粹迫害下的倖存者,他未來將在外交領域上,貫徹人權價值,在相關議題上向中國施壓。

▲(圖/美聯社/達志影像)
▲川普政府的國務卿蓬佩奧,在卸任前不久就中國當局對新疆維吾爾族的破壞定調為「種族滅絕」。(圖/美聯社/達志影像)
1962年出生、現年59歲的布林肯與總統拜登,兩人最早自拜登任職於參議院外交關係委員時結識,共事近20年,布林肯成為拜登在外交政策上最重要的夥伴之一。

布林肯出身猶太外交世家,父親唐納德(Donald M. Blinken)曾在柯林頓(Bill Clinton)時期擔任美國駐匈牙利大使,叔叔艾倫(Alan Blinken)曾擔任駐比利時大使;祖父莫里斯(Maurice H. Blinken)則協助成立美國巴勒斯坦研究所,布林肯則是在法國就讀中學,掌握流利的法語,這段海外經歷也讓他早早發展個人國際觀。 1980年,18歲的布林肯回到美國就讀哈佛大學,畢業後進入哥倫比亞大學法學院,取得學位後於紐約、巴黎從事法律工作。

除了外交事務,布林肯還參加搖滾樂隊,在人事案通過前,他在個人推特上發表影片自稱如果順利,他會是唯一一個在Spotify上傳音樂作品的國務卿。

▲(圖/翻攝自Twitter)
▲不只是外交事務,布林肯在音樂上也頗有造詣。(圖/翻攝自Twitter)
柯林頓政府時期,布林肯正式開始其外交政策生涯,1993年擔任國務院歐洲和加拿大事務的助理國務卿特別助理,隔年進入白宮國家安全委員會。2001年布希上台,布林肯轉至參議院外交關係委員會工作,與當時的委員會主席拜登結識。

▲2011年刺殺賓拉登行動,白宮戰情室內在場的包括時任總統歐巴馬、副總統拜登、國務卿希拉蕊,以及其他美國國安會成員,包括被拜登提名為未來國務卿人選的布林肯(紅圈)。(圖/翻攝自白宮官方照片/The
▲2011年刺殺賓拉登行動,白宮戰情室內在場的包括時任總統歐巴馬、副總統拜登、國務卿希拉蕊,以及其他美國國安會成員,包括被拜登提名的國務卿布林肯(紅圈)。(圖/翻攝自白宮官方照片/The White House)
歐巴馬政府時期,布林肯擔任國務院副國務卿,為美國對中東政策的主要推動者之一,2011年賓拉登刺殺行動中,同歐巴馬、時任國務卿希拉蕊(Hillary Cliton)等人一同坐在戰情室。2015年至2017年布林肯擔任凱利(John Kerry)的副國務卿,幾十年的布林肯在外交事務領域累積豐富的閱歷。

川普上任後,布林肯成立政治戰略諮詢公司「WestExec」,業務包括為客戶管理「中國相關的風險」,例如協助美國公司在進入中國市場後,與美國政府保持信任關係。但這並不構成布林肯可能對中立場較柔軟的因素,布林肯在19日聽證會上重申拜登加強盟友關係的立場,同時,拜登政府國家情報總監海恩斯(Avril Haines)也有相同的立場,強調美國必須面對中國不斷的侵略,兩人給外界一些有關拜登政府對中態度的線索。

《華盛頓郵報》預期,布林肯上任早期面對的難題包括,拜登重新加入伊朗核協議的承諾、審視川普政府與塔利班(Taliban)之間的協議、衣索比亞(Ethiopia)內戰以及日益緊張的美中關係。另一方面,國務院經過川普、蓬佩奧強硬的行事風格摧殘,流失了許多外交人才,布林肯同時將重振國務院的士氣視為重要任務之一。

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