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擋不住的少子化!私校退場連環爆 教育部:採雙軌處理

▲教育部證實,台灣首府大學董事會因無法於5月底期限內籌足資金,近日將正式發函,列為專案輔導學校。(圖/翻攝自台灣首府大學臉書)
▲教育部證實,台灣首府大學董事會因無法於5月底期限內籌足資金,近日將正式發函,列為專案輔導學校。(圖/翻攝自台灣首府大學臉書)

記者李琦瑋/台北報導

2022-06-04 10:00:002022-06-04 10:22:34

少子化導致私校爆發退場潮,最近紛紛傳出私校停招、停辦,或捐贈給國立大學的爭議,教育部技職司副司長柯今尉接受《NOWnews今日新聞》採訪時指出,目前私校停辦有雙軌,依學校體質循《私立學校法》或《私立高級中等以上學校退場條例》辦理。

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台灣首府大學5月中旬傳出因學校財務短缺,擬向教育部申請111學年起停止各學制招生,約有600名學生面臨轉學,學生們組成自救會在校內遊行抗議,要求保證原校畢業。

教育部證實,台首大財務短缺,原本3月底就有可能被列專案輔導學校,當時董事會承諾5月底會籌措資金2000萬元,8月底再籌措3000萬元予學校,但台首大董事會在5月底期限內無法籌足資金,教育部近日將正式發函,將之列為專輔學校,持續要求學校維持授課品質、保障師生權益,並限期改善學校財務問題。

教育部迄今尚未收到台首大相關停招停辦計畫,若收到申請,將以維護教職員工生之權益為前提,依今年5月公布的《私校退場條例》審查及辦理該校後續停招、停辦事宜。

至於蘭陽技術學院,已於110學年停招,董事會近日再公告經過董事會決議通過,已向教育部申請111學年停辦。蘭陽技術學院董事長劉石純表示,該校偏鄉又碰上少子化與辦學環境改變,學校自108學年嘗試尋求轉型,延至現今評估,辦學規模仍無法達到群體學習的環境,甚至有1人1班的情事,只好申請停辦,目前學校零負債,現有資金將依法支用於維護學生與教職員工權益,若停辦業務而資金不足,董事會已簽署承諾書將無條件補足。

教育部表示,已於5月23日核定停辦申請,蘭陽技術學院曾被列專案輔導學校,但後續教學品質和財務有改善,達到解除條件,在學校宣布110學年度停招前,就已解除專輔,該校體質沒問題,但自行評估無法經營下去,便依照《私校法》規範停辦,停辦後會有3年期限可以轉型,改辦其他教育、文化或社會福利事業。

有關教職員跟學生權益的部分,蘭陽技術學院會比照《私校退場條例》發給教職員每人最高6個月的資遣費;學生的部分在今年110學年度畢業後,大概會剩下100位左右,將由教育部協助轉學到鄰近學校,蘭陽技術學院的董事會也提供每位學生一個學期15000元的助學金,提供到應屆畢業為止,協助學生繼續完成學業。

高苑科大日前也傳出董事會違背捐資承諾、欠薪、企圖停招停辦,故意讓學校列入專輔學校。教育部指出,高苑科大董事會未如期捐資,將對董事長進行行政罰鍰,若一直未能完成,將依《私校法》規定,向法院申請解散董事會。

另外,部分私校辦學正常、未被列管,但考量經營虧損,擬主動退場、將校產捐贈國立或公立學校,包括去年9月停辦的台灣觀光學院,今年決定將7棟建物、13.8公頃校地全數捐給空中大學;嘉義縣協志工商要將價值20億元不動產無償捐贈給中正大學;近來傳出華夏科大、南開科大也要捐贈校產。

柯今尉表示,目前私校停辦有雙軌,若因財務惡化、積欠薪資等狀況被列專案輔導,依照立法院最新三讀通過的《私校退場條例》,必須在2年內完成改制、與他校合併、改辦為其他教育文化或社會福利事業,否則就要走向解散清算,剩餘財產須捐贈退場基金、中央機關或公立學校,或是歸屬於所在地縣市政府。

另一軌是學校未被列專輔,但自己評估無法經營下去,則是循《私校法》申請停辦,像蘭陽技術學院即是一例,財務沒問題,但不想再背負辦學責任,就在資金還有餘力安置師生時,自行申請停招停辦,有3年期限可以轉型,辦理改制、合併或改辦其他教育、文化或社會福利事業。學校法人解散清算後,除合併情形外,其賸餘財產的歸屬,可依捐助章程規定;依董事會決議且報法人主管機關核定,捐贈予公立學校、其他私立學校之學校法人;或辦理教育、文化、社會福利事業的財團法人。

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