美國債限僵局怎解?華郵:美債若違約將進入「未知領域」

▲美國總統拜登(Joe Biden)下週將與眾議長麥卡錫(Kevin Owen McCarthy)會談,商討解決美債上限可能引發的違約問題。資料照片。(圖/美聯社/達志影像)
▲美國總統拜登(Joe Biden)下週將與眾議長麥卡錫(Kevin Owen McCarthy)會談,商討解決美債上限可能引發的違約問題。資料照片。(圖/美聯社/達志影像)

記者倪浩軒/綜合報導

美國財政部長葉倫(Janet Yellen)近日呼籲國會議員,盡快提高債務上限,以支持美國政府維繫正常運作,並警告政府資金最快可能在6月1日用磬,屆時將會發生違約。葉倫更指出,若拖到最後一刻才提高債務上限,對美國的信用評級和企業與消費者信心,都會產生負面影響。不過,目前共和黨與拜登政府對於如何解決債務危機問題依舊沒有共識,若雙方真的放手讓美債違約會發生什麼事?對此,《華盛頓郵報》分析,這相當於讓美國進入「未知領域」,全球經濟恐都會受到震盪。

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《華盛頓郵報》報導指出,就技術上來說,其實美國債務已於今年1月19日達到上限,但是財政部靠著特殊預算策略爭取時間,而葉倫的公開呼籲就是強調,財政部的緊急措施已經快要捉襟見肘,並明確劃下6月1日這個最後期限。

不過相較於葉倫的焦急,共和黨與民主黨似乎顯得老神在在。共和黨仍堅持要先大幅削減開支,才願意提高債務上限,而民主黨則認為債限問題不容協商,應該在沒有前提的情況下解決,並批評共和黨藉此削減開支的想法不合理。

《華盛頓郵報》認為,假使兩黨最終仍無法達成協議,拜登或許還有一些特殊的憲法手段可以繞過國會,像是憲法第14修正案明文規定「美國公債的有效性不容質疑」,這似乎意味著即使超越債務上限,美債也不會違約。另外,拜登還可以質疑債務上限與行政部門必須支出國會撥款的義務相衝突,將問題送到法院處理,如此一來又可以爭取到漫長的審理時間。

不過拜登並未表態要循法律手段解決,目前拜登仍希望兩黨能夠在期限前達成協議,在國會中提高債務上限。《華盛頓郵報》分析,拜登願意削減部分開支來換得共和黨支持,但是雙方對於具體該削減哪些開支,現下仍沒有共識。

《華盛頓郵報》也提到,這不是美國第一次陷入債務違約危機,2011年也曾發生過類似問題,當年導致標準普爾下調美債的信用評級,同時美國必須以更高的殖利率發行債券,單單在2011該年就讓美國財政部的借貸成本增加了13億美元。

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