囤房大戶小心了!民眾黨團提案提高「空屋稅」鼓勵空屋釋出

▲民眾黨團舉行居住正義記者會,擬提高空屋稅鼓勵多屋族釋出空屋。(圖/民眾黨團提供)
▲民眾黨團舉行居住正義記者會,擬提高空屋稅鼓勵多屋族釋出空屋。(圖/民眾黨團提供)

記者邱新博/台北報導

針對房價高漲,人民痛苦指數升高,政府財政沒紀律,特別預算浮濫編列,民眾黨立法院黨團總召黃國昌、副總召黃珊珊等立委,以及民團OURs都市改革組織秘書長彭揚凱等今(12)日召開記者會,宣示推動《促進全國住宅使用特別稅條例》立法,調整稅率以引導空屋出租,並挹注社宅興建,真正落實居住正義。

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黃珊珊表示,台灣面對低薪、高房價,據內政部地政司統計,全國住宅價格指數自2016年第2季的100.76,漲到2023年第三季的133.18,薪資漲幅根本趕不上房價成長幅度,全國房價所得比從2016年第2季的8.97倍成長到2023年第3季的9.86倍,都會區房價所得比更高達15倍,首購族年齡一直在增加。

黃珊珊指出,2023上半年《平均地權條例》修法通過,尚未發揮打炒房效果,同年8月,政府推動「新青年安心成家貸款」(新青安貸款),反而助長買氣,還拉抬房價。「政策左手打右手」,讓年輕人「棄購房、選租房」,卻又面對租金不斷上漲、惡房東霸道「不給申請租金補貼、不給遷戶籍、不修繕住宅、超收電費」等租屋糾紛,使租屋族成為辛苦的弱勢族群。


黃珊珊直言,鼓勵空屋釋出、興建社宅是落實居住正義的重要工作。根據統計,台灣空屋率估計約13.1%,等於每8間住宅就有1間空置,而多房族仍持續成長,財政部統計顯示,2023年度全國有54萬5,586人持有非自住住家用房屋,比2015年度的33萬6,264人,8年間增加約20萬9,322人。

為落實居住正義,有感降低人民住房壓力,民眾黨團提出《促進全國住宅使用特別稅條例草案》,課徵對象為非自住住家用房屋超過3房以上者,而出租、勞工或學生宿舍、進行都更與危老等予以免徵。稅率部分,基礎稅率25%,每年得累加5%稅率,上限最高至50%為止。

稅額計算為「前一年中央租屋補貼每坪租金中位數X持有者全國歸戶統算非自住住家用房屋總坪數」,舉例來說,台北市大安區可能是1600元,乘以在全國總歸戶的坪數,比方說是30坪,再乘以25%的稅,不拿出來出租,可能一年要繳15萬元。

黃珊珊進一步補充,若有中央空屋特別稅,可協助分攤財政壓力,《促進全國住宅使用特別稅條例草案》為臨時稅制,施行期間5年,必要時得延長,也可納入落日條款。課徵對象出租及特定樣態免徵,促進空屋釋出,重點是「偏鄉免計」,鄉下祖厝、離鄉空屋不用擔心,而稅收專門用來興辦社宅,達成財務長久永續經營。

立委黃國昌表示,去年716活動就主張訂定「中央空屋稅」,可惜在前一個國會最後一個會期沒有排審,新的國會將繼續貫徹理想及柯文哲主席在總統大選中提出的政見,實現居住正義。

黃國昌進一步指出,民眾黨團同時提出《預算法》第83條修正草案,目標強化財政紀律、停止空白授權,以解決台灣十幾年來特別預算浮濫的問題。黃國昌進一步說明,這些浮濫編列特別預算,都是援引《預算法》第83條第四款的空白概括條款「不定期或數年一次之重大政事」,但國家政務的推行,本應在年度預算中編列,特別預算的精神是要應付緊急、經濟等重大災變,而不是一再濫用《預算法》第83條第四款,危害財政紀律、傷害世代正義。不管是落實居住正義,還是嚴守財政紀律,都是柯文哲的主張和價值,希望《促進全國住宅使用特別稅條例》的立法、《預算法》第83條的修法,能得到其他在野黨支持。

OURs都市改革組織秘書長彭揚凱表示,肯定民眾黨團率先提出《促進全國住宅使用特別稅條例》修法,相信會有效促進都會區空屋釋出。話鋒一轉,彭揚凱向民進黨政府喊話,空屋囤房稅已經被延宕5年,2019年有5000位民眾提案連署,最後被行政部門以「窒礙難行」否決;2021年財政部又說「全國總歸戶一定做不到」;「去年要選舉的時候,民進黨政府就突然可以做到了」,才推動囤房稅2.0,但大家都知道,目的是堵住來自年輕人的批評,實際上卻效果甚微。

彭揚凱也呼籲國民黨必須信守承諾,他指出,無論是去年716活動中,新北市長侯友宜和黨團三長上台,還是侯友宜競選總同時的政見,都承諾推動空屋稅,呼籲國民黨趕快動起來,或跟民眾黨團合作,及早讓《促進全國住宅使用特別稅條例》通過。

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