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美國總統川普想要打擊中國貿易可能搞錯方向,提高鋼鐵和鋁製品關稅預期不會對中國造成太大影響,真想這麼做,應該要針對電子產品、玩具和紡織品提高關稅著手。

世界銀行的數據顯示,2016 年中國的金屬輸入美國僅占 5.1%,但機械和電子產品占 48%,雜項物品如家具和玩具占 16.5%,紡織品和服裝占 8.6%。

電子產品才是重頭戲

川普為了減少與中國的巨額貿易逆差,而側面攻擊進口的鋼鐵、鋁製品,倘若真的攻擊電子產品而提高關稅,將會傷害美國的盟友,包括日本、南韓和台灣。

牛津經濟研究所首席亞洲經濟學家 Louis Kuijs 表示,如果川普真要擊中中國對美國出口的要害,就要越過小型鋼鐵和太能電池板,轉而對電子和電信產品等大量進口課徵高額關稅。

換言之,若想有效減少美國和中國的貿易逆差,就該從進口比重高的大宗產品著手。

川普周四表示,美國將對鋼鐵和鋁製品提高關稅,計畫下周簽署文件,對進口鋼鐵徵收 25% 關稅、鋁製品徵收 10% 關稅,要以關稅來保護國家安全,是他強硬的貿易措施中的重大升級。

可能引發中國報復

中國是全球最大的鋼鐵和鋁生產國,儘管中國鋼鐵對美國出口量占美國進口的比重不高,但被指責銷售泛濫全球並拖低價格,川普政府提高關稅可能會引發中國的報復。

中國有色金屬工業協會副主席溫憲軍表示,美國提高關稅將推翻國際貿易秩序,包括中國在內的國家將採取相關報復措施。

而中國在貿易報復方面似乎也做好了準備,對美國進口高粱進行調查,並研究是否限制美國大豆的出貨量,這些可能會傷害川普在美國部份農業州的支持。

撒手鐧還未使出?

彭博社駐北京首席亞洲經濟學家 Tom Orlik 在報告中指出,中國鋼鐵和鋁的出口總額僅相當於國內生產總值的 0.5%。,相對於川普競選時說要全面課徵從中國進口的產品 45% 關稅,相較之下,提高鋼鐵和鋁進口產品關稅至 25% 和 10%,下手並不重。   

而且川普本周曾警告,美國將使用「所有可用的工具」來阻止中國由國家驅動的經濟模式破壞全球競爭,但從對鋼鐵、鋁和太陽能所採取的關稅行動來看,還未使出殺傷力強大的重型武器。

美國前財政部官員,現為布魯斯金學會高級研究員的 David Dollar 指出,真的要讓美中貿易逆差產生重大影響,川普必須更廣泛地限制從中國進口那些勞力密集型的產品,例如:鞋、紡織品和服裝、智慧手機、電視和電品等。

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