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談判背景
美國政府統計數據顯示,2017 年美中兩國的貿易總額高達 6360 億美元,但美國人向中國購買商品的金額,遠遠超過中國進口美國商品的金額,川普直呼這「非常不公平」,中國也同意,雙方的貿易關係應該更加平衡。談判的結果,對雙方影響重大。據美中貿易委員會估計,對中國的貿易及投資,關係到美國約 260 萬個工作機會。
雙方可能討論那些議題?
由美國的觀點來看:- 要為在中國經營的美國公司創造公平競爭環境;
- 不應強迫必須與中國公司合資成立公司;
- 包括「中國製造 2025」計畫在內的產業,會讓美國公司更難在中國經營;尤其是科技業項目,更是重點談判議題。
- 美國企業應獲得更多市場准入。
- 中國已經致力於開放市場,但美國商業團體認為改革太慢;
- 中國政府與商界領袖否認存在強制性技術轉移;
- 如果美國想減少貿易逆差,應該讓中國購買高科技產品,但很多都受到華盛頓以國家安全理由禁止出售。
雙方談判的籌碼有那些?
關稅:川普政府打算課徵
- 直到 2021 年,所有進口洗衣機的關稅為 16-50%
- 直到 2022 年,所有進口太陽能電池板的關稅均為 15-30%
- 對進口鋼材徵收 25% 的關稅 (儘管一些國家獲得了臨時豁免,但中國除外)
- 進口鋁 10% 關稅 (儘管一些國家獲得臨時豁免,但中國除外)
- 對美國水果、堅果、葡萄酒、人參和特定鋼鐵產品徵收 15% 的關稅
- 關於美國冷凍豬肉 (頭、腿及豬肝) 課 25% 關稅
更多關稅威脅:
- 美國威脅要對來自中國的約 1300 種產品徵收 25% 的關稅,其中包括醫療設備、機床、化學品、電視機和汽車零件;
- 中國威脅在美國飛機、牛肉、威士忌、煙草、橙汁、化學品,特定的卡車和 SUV 以及大豆等產品反擊;
- 川普威脅要對價值 1000 億美元的中國產品徵收額外關稅,中國誓言要同等報復;
- 阿里巴巴螞蟻金融收購 MoneyGram 的計畫因美國國家安全擔憂而中止;
- 中國電信巨頭華為透過 AT&T 出售智慧手機的方案,也因國家安全問題受阻;
- 美國禁止公司出售零件及軟體給中興通訊,為時 7 年
中國宣布加速改革,包括取消汽車和金融服務行業的外資合資限制,這可能需要 5 年時間才能達成
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