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陳明文主政嘉義縣由漸次到今,已能全面掌握嘉義縣政壇上下,坊間早已開始流傳,參與政治者均須接受「明文規定」,是以其對嘉義縣政壇掌握之深入,已幾無人能出其右,甚至對未來所有民代、首長的接班與經管,均在「明文」心裡了然管控中。
2018嘉義縣長選舉,參選人都不是傳統的黃、林兩派要角,但左右選情的仍是其背後的黨、派,除林國龍「單刀赴會」外,其餘所有的參選人,包括翁章梁、吳芳銘及吳育仁等都是5、6年級的新世代,但外界還要觀察,能否擺脫嘉義縣長期為派系把持的局勢。
代表民進黨參選縣長的翁章梁,早在政黨輪替,蔡英文上任總統後,陳明文即安排北上擔任農委會副主委歷練,並指定為縣長接班人,當時坊間也迅即流傳,「翁被蔡英文欽點指定參選2018嘉義縣長」,甚至對翁與張明達議長的「縣長黨內初選」,坊間也是流傳「形式上」的選舉,最終結果仍將是翁出線代表民進黨參選;初選結果也不出所料,翁代表角逐嘉義縣的百里侯。
民進黨精攻於選舉謀略,所有的不利情勢,幾乎都在政治人物「臉不紅、氣不喘」的笑談間得到化解,甚而成為「轉機」;再加上陳明文「綠團隊」部署,從地方到縣級選舉的點、線、面緊密聯結,翁章梁的「母雞帶小雞」氣勢,許多人都在說「嘉義縣長2018的選舉幾乎一切都在『明文』的掌握中」。
以「給嘉義縣民最好的選擇」為由退出民進黨,登記參選縣長的現任副縣長吳芳銘,出身學運世代,曾任民進黨青年發展部副主任、主席室副主任,張花冠任立委時的國會辦公室主任,跟隨張花冠到嘉義縣政府,歷任民政處長、文化觀光局長,以迄現任副縣長;吳的學經歷俱優,文筆、處事應對能力也都很強,擔任縣府公職期間,對嘉義縣的觀光、文化與縣政發展都有一定程度的貢獻,倍受縣民的肯定與讚揚,惜因政治現實,又乏有效的組織能量支撐,雖在「鴨子划水」中,要順利當選縣長,仍需費盡相當的心力與上天機緣賦予。
受國民黨「徵召」參選嘉義縣長的吳育仁,在英國取得工業關係博士學位,回台到國立中正大學任教,曾於2012到2016年任國民黨不分區立委,也曾擔任國民黨嘉義縣黨部主委;雖有蔡英文在中央執政「民調低迷」的大環境助力,但吳育仁却無法有效發揮「母雞帶小雞」的作用,黨的力量在嘉義縣似乎也使不上什麼力道,而任由各級選舉各自發展、各自突圍的人人自危地步;國民黨希望吳育仁在選情艱困的嘉義縣突破重圍的期待,恐須再加費心思與謀略作為,但是否能夠將「民心思變」的無意念,化為有形的意志,而能在2個月不到的時間,讓「反綠」的力量滙聚成一鼓作氣的神力,關鍵是吳育仁能否「教授當縣長」的機遇。