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行政院上午召開「歲計賸餘相關規劃說明」。蘇建榮表示,106年度累計的歲計賸餘有175億,107年度則初估為211億,總共為386億。
蘇建榮指出,歲計賸餘的主要原因有三點,第一,稅課收入部分,景氣回溫、稅制調整,稅收實徵數大於預算數,稅收比預期好;第二,非稅課收入,包含營業盈餘、事業收入增加,景氣復甦、國營事業獲利增加,使得繳庫盈餘增加,投資收益也增加;第三,政府在歲出部分做了很大努力節流。
蘇建榮說,按照以往中央政府總預算慣例,大部分的情況是在預算編列時,若財源不足可以移用以前年度的歲計賸餘,去彌補歲入的不足,當然也可能在財政穩健的前提下,去思考其他的應用方式。
不過他強調,所有的稅收都是依法課徵,只是因為經濟景氣、稅制調整,使得稅收實徵數,超出預算數。稅收超過預算數部分,一部分貢獻到所謂歲計賸餘,第二部分,可以讓赤字預算減少舉債。
蘇建榮表示,103年度到107年度5個年度稅收超過預算數部分,估計有4232億,減少舉債則有5896億。在債務還本部分, 107年度編列的債務還本792億,原本要舉借1269億,但因為稅課、非稅課收入的剩餘,完全不需要舉借,這792億是實質還本。
蘇建榮說,107年度預估公共債務負擔率就會降到31.5%,比104年度的34.5%下降了3個百分點,是10年來最低的佔比,表示政府債務控管良好。但他也說,過去歲計賸餘都是作為下一年度或以後年度歲入、歲出差短彌補的財源,從來沒有補助地方政府,都是在總預算中統籌運用。