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可悲的是，全世界新興民主國家都知道，「總統制」往往都失敗了， 新興民主國家最好的道路是「內閣制」，在台灣，卻是「不可能之夢想」，也因此永遠無法擺脫在「爛蘋果」擇一的無奈，台灣人民真可悲！
不必妄自菲薄，台灣曾被《富比士》選為是世界的「十大偉大社會」，事實上，台灣一切都好，搞不好就是因為政府是負擔，政客是累贅！
要改變台灣，也只有社會力奮起，將他們的憤怒與能量集中幾個制度改革，台灣就能有機會。
這些年以來，台灣人民一再看到了一個如下的圖像：
那是一個叫作「政府」的大醬缸，不論是行政體系與民意體系與朝野，都是醬缸！
醬缸中心卻只有少數幾隻手，握著木棒想攪動醬缸。但是，文官惰性和派系政客就像是粘性超強的泥漿，外面的民代更是污穢沾黏，所有的能量只會一再消磨，任憑誰當總統或是換上誰當閣揆或部長，黨主席或中常委，再怎麼攪動，醬缸依然不動如山。
醬缸中，台灣的政治已命定「存而不在」，台灣「有官無政府，有權無責任」亂象不可能疏解，停擺、遲緩、無效率，將是永恆的「負循環」。
怎麼改變？這才是台灣人民必需放在心上，需設法找到方法去解決的。
再換人做做看，有用嗎？醬缸依舊在，幾度夕陽紅！
釜底抽薪之計，還是先設法打破醬缸吧！
約十幾年前，一群人曾經致力於推動選罷法改革，要求讓人民有「政客否決權」，就是走出「藍綠分贓」的武器；2018年，前行政院長陳冲推動的「負選票」也是同一觀念！
方法很簡單：就是 落實「政客否決權」，在選票上加上一條「以上候選人皆不同意」，以及「不同意票大於同意票，該選舉需重新選舉，被否決之候選人不得再參選」。
舉例說明，如果有甲、乙兩個候選人，都是比爛，一個人得 30% 選票、另一個 20%，有 50% 廢票，甲在現制中，依然當選。
如果加上「以上皆非」及「重新選舉」條款，則甲、乙兩候選人都被否決，也將喪失參加重選之資格。試想一下，這樣子，那些搞派系、靠賄選、搞對立‧‧‧之流，還能像現在如此的囂狂嗎？
重覆投票「勞民傷財」？對！
但是沒有「政客否決權」，這些年，不也是因為官司、賄選、加上「換跑道」，重覆、重覆、又重覆的「補選」好幾回了。既然「補選」不可逃，不如導引進「正面力量」，才值得！
這樣的修改，當時各黨都說支持與贊許，數十立委已連署，大聲說可以改革亂象！
這樣的「贊許」，卻在立院束之高閣已超過十幾年，人民要是不怒吼，持續不斷串連與爭取，拉高抗爭到最高層次，這樣的「政客否決權」，任何政黨和新興勢力，絕不可能自動歸還給人民！
更進一步，連總統都可以處理的共同意志之下，要是能再修改「單一選區兩票制」，提高「不分區立委」比例超過國會席次半數以上，並且，修改門檻，讓「第三黨」、「第四黨」‧‧‧能有更多機會得到席次，才能平衡大黨把持之現況。
並且，不分區過半，政黨意志才有可能貫徹到立法院，讓「責任政治」具體落實。
最後，當然就該是台灣該正視「內閣制」的必要性了。
正如同日本、英國一樣，讓總統、女王都只是成為國家象徵，內閣與閣揆幹不好就下台，讓政客失去「賴著不走」的保護傘。
只有按部就班重塑「內閣制」，才能創造新台灣 。
事實上，「內閣制」的精神本來就是《中華民國憲法》根源之「五五憲草」，要不是當年制憲時蔣介石和國民黨只有私心，非要攬一切權力變更原設計，還搞「動員戡亂條款」集權獨裁，第一步就偏差了，亞洲第一個民主共和國的民主，不幸走到如今之顛顛跛跛‧‧‧
而全世界的成功國家，絕大多數都是「內閣制」，「總統制」國家除了美國之外（如今川普也是大麻煩），都是濫權、腐敗、欺壓人民特別多，在非洲、中南美，「總統制」就等同於人民之災劫！
要解決總統，三步驟不能分割， 只有在每個選舉先淘汰爛候選人，才能正本清源，讓當選人素質提高 ；只有讓國會與行政首長能落實政黨之責任政治，並且保障「第三種聲音」問政權，才能讓政治減少意識型態之爭鬧與地方派系的綁架，這樣的多數黨組閣之內閣制，才有品質管制的可能性。
面對險惡與污濁，台灣人民已到非自救不可的關頭了，策略性「全面罷免，台灣有救」，挑戰最困難以凝聚新的「共同體」意志，才能逼政客改變！
屠宰一隻巨獸，光靠一個英雄、幾個英雄，並不夠！需要大家合力作戰。
笨蛋，台灣的問題就是總統！就先修改選罷法，加入「政客否決權」讓二○二○年總統大選不是「比爛」和「撿便宜」，以此體制翻轉來凝聚人民不滿與期待新局的能量，形成「新共同體」之後，進而轉向正視當前荒謬現制，推向選舉制度革新與「內閣制」，才會是台灣的新救贖之正道 ！
●作者：黃創夏／資深媒體人
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