新北捷運都更點線面 容積獎勵加速更新城市

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(中央社記者王鴻國新北20日電)新北市政府將提出「都更三箭」方案,提高20捷運站到主要幹道周邊容積獎勵,盼點連線成面,加速更新城市。也可能因最小基地適用限制,促進老舊建物買賣,活絡房市。

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根據內政部不動產資訊平台,新北市住宅戶數約159萬戶,其中屋齡逾30年的老舊房屋達70萬戶,約占總數44%,在台灣地震頻繁及老舊建物耐震能力不足下,更凸顯現都更的重要性,尤其是海砂屋等危老建築更有立即性的危險。

也因此,政府歷年來陸續提出多項更新方案,可分別依適用防災自治條例或都市危險及老舊建築物加速重建條例,或是簡易都更、都市更新條例等,各方案有不同的容積獎勵或稅賦減免優惠,但若從容積獎勵來看,都更處主任秘書李擇仁指出,「都更三箭」方案應是各方案優惠之最。

只是因都更程序冗長再加上不同意戶權益等居住正義問題,一直是社會大眾關切的議題,在新北市長選舉期間,民進黨候選人蘇貞昌就提出百倍速都更,侯友宜也提出「都更三箭」的政策並於當選後積極落實。

所謂都更三箭的第一箭就是「捷運到哪,都更就做到哪」,第二箭「主要道路兩側的房屋都更」,第三是「推動防災型都更,提升公共安全」。

為落實都更三箭,新北市政府18日跨局處成立「新北市都市更新推動辦公室」,侯友宜強調「部隊成立,要開始作戰了」。將在半年內在全市舉辦200場的都更說明會。

但為促成都更案,市府提出優渥的容積獎勵誘因「大眾運輸導向(TOD)適用原則」21日送都委會審議。將依是否捷運雙線交會、運量每年達1200萬人次到2000萬人次等特點,劃出優先適用TOD的20處捷運站周邊地區,以及距捷運站150公尺或300公尺等適用TOD適用原則的區域範圍。

TOD區域中的更新案將可獲得最高兩倍的容積,但這些容積並不是可憑空取得,也是有條件限制。

李擇仁指出,TOD更新案可取得基準容積加更新容積獎勵50%,還可再上加20%增額容積及透過容積移轉或其他獎勵取得的容積共30%,將達基準容積的兩倍,但須具建築基地達2000平方公尺(605坪)以上及臨路寬8公尺以上道路的基地長度達20公尺以上等條件。

其中,更新容積獎勵部分需提供10%的空間供托老托幼或社宅等公益使用,而增額容積的部分還需價購,至於買容積的標準是公告地價乘1.4倍或估價土地現值乘於0.5倍,李擇仁指出,這些標準仍待都委會審議確定,但這些公益回饋或價購成本,一般僅占建案極輕微的比例。

第二箭的主要幹道沿線提高基準容積,也就是市府在都市計畫法新北市施行細則增訂39條之2,讓臨主要幹道區域且路寬20公尺可提高20%,30公尺提高30%及40公尺提高40%,但同樣基地需達2000平方公尺且臨路長度達16公尺以上等條件限制,此一修正案同樣也交都委會配套審議。

李擇仁分析,若第一箭搭第二箭,將使更新區的誘因更高,以捷運TOD更新案且臨路寬20公尺主要幹道基地,以基準容積300%來看,臨主要幹道可先乘20%到360%,再乘以TOD最高兩倍容積可達720%,這對建商而言具有極大誘因,從點到線,繼而全面促進新北市的城市翻新。

都更處表示,新北市捷運站已成為周邊區域發展的引擎,但因多是老舊公寓或透天厝,基地面積不大,為符合取得獎勵容積最低2000平方公尺的基地條件,可能帶動老舊建物購併更新的買氣,進而活絡房市,帶動新北的城市發展。(編輯:李錫璋)1080320

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