從台灣海峽直達玉山! 南台灣第一條177公里國家級綠道

▲玉山楠梓仙溪景觀。(圖/林務局提供)
▲玉山楠梓仙溪景觀。(圖/林務局提供)

記者賴志昶/綜合報導

自2007年起,台南市社區大學台江分校號召台江子弟徒步溯源,從台江國家公園到烏山頭水庫,這段全長45公里的綠道不僅串連了多種自然生態,更有深刻的人文意涵。因而政府在2018年以此路線為基礎,推動由台江內海一路溯源至玉山的「山海圳國家級綠道」,全長177 公里、海拔爬升3952公尺,將是南台灣第一條國家綠道。

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「山海圳國家級綠道」的前身,是由台南市社區大學台江分校於2007年發起,獲得台南市政府支持並於2016年完成的「台南山海圳綠道」。這段由台江國家公園到烏山頭水庫,從安南區至官田區的人行及自行車道,全線總長45 公里,是台灣第一條以「綠道」(Greenway)為名的長距離路線。多年來,台江分校一直以「愛鄉護水」為號召,率台江青年子弟以徒步方式溯源步行、認識鄉土。

經過民間多年倡議及規劃,這項願景工程也獲得行政院的支持。2018年由國家發展委員會擬定的「建構國家級綠道網絡綱要計畫」,將「山海圳國家級綠道」列為國家級綠道的優先推動計畫之一,指定由行政院農業委員會為其主辦部會,擬訂計畫推動,整合相關單位及地方政府辦理。

「山海圳國家級綠道」以既有的「台南山海圳綠道」為基礎,自烏山頭水庫向東延伸,經東西口健行路線翻越烏山嶺到曾文水庫,再沿曾文溪經過阿里山抵達玉山,跨越台南市及嘉義縣,整體長度延伸為177公里、海拔爬升達3952公尺。

相較於先前已成形之「淡蘭百年山徑」及「樟之細路」二條國家綠道,山海圳除了是南台灣第一條國家綠道,也是唯一從台灣海峽「台江內海」迎向東北亞最高峰「玉山」的綠道路線,高度落差最大,也是唯一以流域觀念沿水圳而上的溯源之路。

林務局副局長廖一光先前曾表示,這麼一條長距離綠道,在地方行政上跨越了2個縣市、10個鄉鎮區的城鄉生活圈;於中央行政上則穿越了3個國家風景區、2個國家公園、3個國有林事業區(大埔、阿里山、玉山)、2座水庫(烏山頭、曾文),以及4大河川流域(鹽水溪、曾文溪、高屏溪及濁水溪)的資源管理圈。

廖一光指出,山海圳國家級綠道在人文上,則串連了台江、西拉雅族、鄒族三大族群文化圈;在環境上,更是包含了5種氣候帶林相、4種水域的多元自然生態圈,高度挑戰政府部門跨域治理的協調能力。同時,也需要民間力量持續參與,以公私協力的方式發展綠道的經營管理機制。

此外,本綠道除了既成道路外,在台南市烏山嶺地區尚無具體廊道,因此,林務局委託千里步道協會、嘉義大學及當地社區合作,於2018年12月、今年5月分別舉辦二梯次手作步道活動,完成了330公尺的烏山嶺東西口步道。

林務局指出,此舉也以雙手開啟了山海圳綠道的串聯,更是很有溫度的第一步。
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