財長專訪/就任滿周年不自評 蘇建榮能做多少就盡量做

▲財政部長蘇建榮接受《NOWnews今日新聞》專訪。(圖/記者 林柏年攝)
▲財政部長蘇建榮接受《NOWnews今日新聞》專訪。(圖/記者 林柏年攝)

記者顏真真/台北報導

2018年7月16日,財政學者出身的蘇建榮,從財政部政務次長扶正成為部長,而且短短1年包括產創條例租稅優惠延長10年、所得稅長照扣除額、名模條款及境外資金匯回專法等都順利三讀通過,今(2019)年5月報稅也因稅制優化提高4大扣除額等,讓民眾減稅有感。但對於過去一年的表現,蘇建榮接受《NOWnews今日新聞》專訪時謙虛表示,這不是他一個人的功勞,也不會給自己評分,「我的態度與當學者時都一樣,就是能做多少就盡量做」。

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談起從次長升任部長的這一年的心情,蘇建榮說「以前當次長時,後面還有一個大山擋住。當了部長後,很多重要決策要自己決定,心情及壓力都不一樣,尤其面對立法院這部分較有壓力」。所幸前幾任部長打下很好基礎,加上財政部是非常制度化,基本上只要按部就班做,都可達到想要的目的。

當然,偶爾也會碰到像公股管理等問題,這都是難免的,即使經濟部國營事業也是一樣的情況,「遇到問題就是去面對、去解決」蘇建榮這麼說。

從學校到台北市財政局,再到財政部次長、部長,蘇建榮都抱持一樣的看法。他認為「遇到問題就面對它、解決它,也不用迴避什麼、逃避什麼,問題要來找你時,你就去解決它」。他還強調,當部長一年多,「我也不會給自己評多少分,我的態度就是一樣,能做多少就盡量做」。

面對立法院質疑,他覺得接受立法院監督是一定要的,但要非常婉轉的去說明,尤其下會期離總統大選越來越近,可能相關政怡性議題及政治性語言出現,如何去避免可能是較大的問題,但「我想也一樣遇到問題先看如何解決」。

▲財政學者出身的財政部長蘇建榮覺得當老師還是比較好一點,因為當部長責任太重。(圖/記者林柏年攝 ) ▲財政學者出身的財政部長蘇建榮覺得當老師還是比較好一點,因為當部長責任太重。(圖/記者林柏年攝 )

不過,蘇建榮進入財政部後,公股行庫狀況不斷,從2016年下半年爆發一銀ATM遭盜領案、兆豐銀遭美重罰案、慶富聯貸案、公股董總人事案及彰銀經營權,最近公股行庫頻踩雷,除華映、綠能案之外,還有遭老字號貿易商潤寅實業疑似詐貸案。

蘇建榮表示,以這次潤寅案來說,公股合計損失也只占1/3,但可能貸後管理有疏忽,他也已找公股行庫董總經理來談,經過這次教訓,在稽核部分要加強貸後管理,之前慶富案就是類似狀況,只是更嚴重。

面對公股人事及取消印花稅等政策,外界認為都是行政院在發號司令,財政部失去主導權,蘇建榮強調,公股人事董總最後核定權本來就在行政院,「今天我派行政院不同的人,還是沒用」,當然,行政院派任也會徵詢財政部意見,只是最後核派,「我簽字我要負責」。不過,他也強調自己也曾擋過人事案,而且最後行政院也同意。

對於金管會開放民營金控有條件敵意併購,蘇建榮認為公股因是政府主導,一談到合併,可能就有政治性議題產生,很難談下去,短期是不太可能,但公股底下有些獲利較差的像是證券、資產管理公司等是可以思考整併,不一定只有金金併。

至於彰銀與台商金的經營權爭議,蘇建榮則重申以「盡全力保護公股權利」為原則,對於台新一直喊話希望與財政部能坐下來談,蘇建榮直言,要談什麼?談股價嗎?也是很難,因為彰銀從來沒有資產重估過,財政部也不太可能買回股權,也沒有這預算,基本上現在大概就是盡力維護公股權利。

倒是談到境外資金回流專法三讀通過,等於協助台商回台政策的最後一塊拼圖已到位,目前財政部正積極會同經濟部、金管會針對細節研擬子法,預計最快第4季上路。蘇建榮強調,這次通過的專法與之前2009年鼓勵台商資金回流不同,當時只是希望資金回來,沒有目的,這次剛好碰到外在環境變化,如國際反避稅趨勢、共同申報準則(CRS)及稅務資訊交換,還有美中貿易戰,讓台商有機會重新架構全球營運布局,就連歐美日大廠也打算把在中國大陸生產線移出。

▲財政部長蘇建榮接受《NOWnews今日新聞》專訪。(圖/記者 林柏年攝) ▲財政部長蘇建榮認為,境外資金回流專法的適時立法通過,剛好在國際反避稅趨勢及美中貿易戰發生時,可以透過台商回流,讓台灣產業進一步升級及產業鏈重新架構的機會。(圖/記者林柏年攝)

因此,「我們要抓住這機會」蘇建榮這麼說。他認為透過台商回流,可提供台灣產業進一步升級及整個產業鏈重新架構的機會,台商如果能將產線拉回台灣,資金也跟著回來,不僅可增加就業機會,也有助台灣經濟成長,提升薪資水準。

只是蘇建榮對於美中貿易戰發展看法沒那麼樂觀。雖然今年6月出口終止連7黑,但第2季及上半年仍是負成長,尤其目前態勢仍不明朗,對台灣的影響仍有待觀察,加上他覺得貿易戰除變科技戰,甚至可能衍生成貨幣戰,已非單純經濟因素,而變成國際戰略問題。

他預估貿易戰應該會持續超過2年,今年不會有結果,除非美國鬆手或中國大陸完全接受美國條件,只是這很難,中國大陸內部也有政治、金融等壓力存在。

蘇建榮也再度強調「這時點就是台灣的機會」,若台商願意回來,世界大廠也在調整產業鏈及區域架構,台灣跟上不是沒有可能,而且趁這機會主動去選擇,不要等到只能被動選擇,可能就來不及了。

至於財政學者出身的他,心中最想修的《財政收支劃分法》,過去包括扁政府、馬政府都曾研擬修法,最後卻都因資源分配爭議,導致20年來都沒修過。蘇建榮表示,財政部也不可能在立法院下會期提出,主要是選舉到了,財劃法要求的是可長可久的制度,不希望在修訂過程涉及太多政治因素,因此,選前大概不會提出,要等選後大家理性探討,這樣會比較好。

此外,隨著國際行動支付登台後,台灣行動支付市場也百家爭鳴,蘇建榮更是台灣Pay的幕後重要推手。他說自己只用台灣Pay,而且超商買東西都會用,即使30元一樣照用,甚至他家樓下早餐店也接受台灣Pay,尤其隨著4大超商加入,台灣Pay也快速成長,目前使用者達710萬戶,簽約商家有7萬多家,累計交易筆達728筆、319億元。

▲財政部長蘇建榮表示,他行動支付只用台灣Pay,而且只要進超商就會用,今年綁定信用卡繳稅。(圖/記者林柏年攝) ▲財政部長蘇建榮表示,他行動支付只用台灣Pay,而且只要進超商就會用,今年綁定信用卡繳稅。(圖/記者林柏年攝)

蘇建榮表示,雖然與國際行動支付仍有一些差距,但一些大型銀行,像是第3季玉山銀行也會加入,明年全聯行動支付PX pay亦會加入共通QR Code掃碼支付,等金管會修法後,包括遊悠卡、歐付寶亦會加入。他還強調,台灣Pay的金流是透過財金資訊公司,交易非常安全,而且現在可以綁金融卡及信用卡,繳稅也行。

蘇建榮就透露自己也用台灣Pay繳稅,金額較大像綜所稅會用信用卡繳,因為有分期零利率,今年也使用線上版網頁報稅系統申報。講到這裡,他更引以為傲的說「這可以算我的政績」,今年線上版網頁報稅系統非常好用、非常順,民眾也非常肯定,統計報稅件數達80幾萬件,與去年開放MAC線上版只有8萬件差很多,希望明年報稅大部分人都可以用線上版。

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