這些部門放監管大招 宜家低頭在華召回「奪命櫃」

資料圖。
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大陸新聞中心/綜合報導

國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱『國家質檢總局』)12日發布了宜家將從即日起召回『奪命櫃』的消息,具體涉事產品為1999年至2016年期間銷售的馬爾姆等系列抽屜櫃,大陸地區受影響的產品數量共計166萬餘件。

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根據中新網報導,宜家在華從此前的『拒絕召回』到如今的『宣布召回』,此間到底發生了什麼?是何原因讓宜家決定在華召回?大陸又該如何完善立法讓消費者掌握更多主動權?

進展——宜家在華召回『奪命櫃』

7月12日,國家質檢總局發布公告稱,經國家質檢總局約談後,宜家提交了有關馬爾姆等系列抽屜櫃的召回計劃。對於召回範圍內的產品,宜家免費提供上牆連接件和上門安裝的支援;或者將家具退回宜家商場,獲全額退款。

對於這一消息的報導,很多媒體用了『最終』一詞,或許在一定程度上反映了個中曲折。事實上,在大陸市場召回『奪命櫃』並不在宜家的計劃之內。6月28日,『馬爾姆MALM』系列床頭櫃及櫥櫃因傾倒並致6名兒童死亡,在北美地區被宜家召回,而在其他地區仍正常銷售。

宜家回應『召回歧視』時曾多次表態,該系列產品符合大陸國標,且在其他國家也未啟動召回,並不存在歧視。儘管如此,該事件還是引發了廣大大陸消費者的不滿。眾多網友紛紛發聲:『大陸的孩子就不應該被保護嗎?』有網友質疑,召回是因為不符合標準,還是因為設計缺陷導致安全隱患,如果是後者則不牽扯各國標準的差異性。

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釋疑——『符合標準就不召回』是誤解

質檢總局上述公告指出,本次召回範圍內的抽屜櫃若沒有被恰當地固定到牆上時,可能會發生因櫃子傾倒從而導致兒童死亡或受傷的危險。

簡單來說,『不固定就可能傾倒的危險』是產品的召回主因,與此前宜家給出的『符合國標就無需召回』的標準說解釋不符。記者對比發現,美國有關行業標準雖非強制,卻明確提出了『(櫃體)不固定也不能傾倒』;而大陸兒童家具強制性國家標準《兒童家具通用技術條件》則要求,所有高桌台及高度大於600mm的櫃類產品,提供固定連接件及安裝說明。



『合乎標準就不召回是對大陸法律的錯誤理解,不符合標準的產品都不能進行正常的生產銷售』,北京大學質量與法制研究所所長劉兆彬接受記者採訪時直言,召回原因應是設計缺陷、運行風險等不安全因素,致使產品在實際使用中發生了人身傷害,且不是偶然事件。

7月4日,在宜家中國官網上,『馬爾姆』系列抽屜櫃仍在售。

宜家官網上的「馬爾姆」系列抽屜櫃。

反思——企業召回行動滯後 或因『失信成本』低

雖然事件有了『反轉』,但宜家未主動在大陸市場召回『奪命櫃』的事實,還是引發了社會輿論的關注,雙重標準再遭詬病。『估計是頂不住輿論壓力,又怕丟了大陸這個大市場』,微博網友道出了自己對『奪命櫃』事件的看法。

更有網友表示不解,之前還說抽屜櫃符合大陸標準沒問題,一輪約談、曝光後又召回,為什麼開始不能主動點?

『跨國企業還是缺少對大陸消費者的感恩之心』,中國人民大學商法研究所所長劉俊海告訴記者,除了法律法規,企業是否進行產品召回,還需要考慮集體訴訟制度和懲罰性賠償制度。如果失信成本低於失信收益,很難激勵企業主動進行召回操作,多數時候都是被動等待。

資料圖。張遠 攝

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建議——專家稱宜盡早出台消費品安全法

宜家『奪命櫃』召回起源於北美地區。美國消費者產品安全委員會的統計資料和提議,促成了宜家『奪命櫃』在北美地區的召回,從而引發大陸市場的一系列維權舉動。

在大陸,地方質檢部門和國家質檢總局的適時介入,亦成為促使宜家在大陸市場做出召回決定的關鍵因素。7月初,上海市質量技術監督局與上海出入境檢驗檢疫局、深圳市消費者委員會等地方相關部門先後就『北美奪命抽屜櫃』約談宜家。

『現有行業標準的不完善會引來企業的討價還價,監管層和消費者想要爭取更多主動權,還缺了一部消費品安全法。』劉兆彬認為,大陸目前的法律層級還遠遠不夠,召回制度的程式管理也不是很清晰,因此,及早將消費品安全立法有助於明確處罰力度,保障消費者權益。

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