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雅米島是菲國最北端的離島，距蘭嶼約98公里，面積約1.2平方公里，島上有綠色植被，目前無人居住，但有時菲國及台灣漁民會到島上休息或避風。
每年4月到6月為台灣南部海域漁汛期，這段期間台灣與菲律賓不時發生漁務糾紛。2013年5月，菲國公務船即在靠近菲國的台菲重疊海域，射擊台灣漁船「廣大興28號」，導致漁民洪石成死亡，引起台菲外交關係緊張。
納托說：「這座建築物將作為當地漁民的多用途中心，同時也會是北呂宋軍區士兵的據點，用以在盜漁旺季捍衛菲國的海上疆域。」
他表示，避風所一旦完工，菲國漁民將可更頻繁到附近活動，協助軍方保護菲國海洋資源以及蒐集情報。
目前菲國在雅米島上並無駐軍，但納托說，在避風所蓋好之後，軍方將會增加巡邏頻率，「確保沒有外國漁船到菲國海域盜漁。」
另方面，菲國女參議員比亞（Cynthia Villar）19日在參議院聽證會上，斥責漁業暨水資源局（BFAR）每年徵收的盜漁罰金，遠低於政府設定的目標。
比亞說，自從菲國漁業法生效以來，漁業局平均每年僅徵得1500萬披索（約新台幣926萬元）的盜漁罰金，而政府目標是每年10億披索。
這意味著菲國漁業局可能將加強取締盜漁，以徵收更多罰金。
為避免「廣大興28號」事件重演，菲律賓與台灣於2015年11月簽署「台菲漁業事務執法合作協定」，但雙方在各自監控海域範圍上暫未達成共識，菲方堅持在12海里領海加12海里鄰接區的總計24海里範圍執法。（編輯：屈享平）1070322
