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陸克文現任紐約智庫亞洲協會（Asia Society）亞洲社會政策研究所主任，他今天在亞洲協會以「2019年美中關係」為題發表演說，談及川普與中國國家主席習近平1日在阿根廷會晤、中國經濟情勢、美中貿易戰前景等議題。
根據講稿，在兩岸關係方面，陸克文預期，由於民主進步黨在九合一選舉挫敗，明年北京對台姿態可能不會那麼強硬，但美國若推動「重大」對台軍售案，情勢可能風雲變色。由於時間有限，陸克文實際演說時略過這段內容。
至於美中貿易戰停火，陸克文認為，川普與習近平爭取到3個月時間，避免兩國明年1月爆發全面經貿戰爭，導致全球市場信心崩盤，但他以「一燕不成夏」示警，美中預定明年3月截止的談判仍可能破局。
陸克文說，到了明年3月，川普將掌握美國經濟在聯邦準備理事會（Fed）緊縮貨幣政策影響下，能否承受美國進一步對中國加徵關稅的衝擊。在政治面，「通俄門」調查結果屆時應該已出爐，局面若對川普十分不利，川普可能轉而對中國加倍施壓，這是中方擔憂的「X因子」。
美中90天談判也給習近平與中國國務院副總理劉鶴喘息機會。陸克文表示，習近平若決定明年1月出席世界經濟論壇（WEF），可能藉中國改革開放40週年剛過的機會，做出貿易自由化重大宣示，爭取他國支持，再次挑戰美國的國際領導地位。
陸克文說，北京若認真承諾貿易自由化，潛在訊息是向本國與外資、民營與國有企業提供公平競爭環境，這將有助劉鶴重新推動中國2013年首次宣布但停擺已久的經濟體制改革，包括讓市場在資源配置中發揮「決定性作用」。
陸克文認為，外界不應排除中國明年拋出關稅改革的可能性。中國現行平均最惠國進口關稅稅率為7.5%，高於美國的3.4%，但北京若承諾逐步邁向零關稅，形同逼美國和世界貿易組織（WTO）所有成員採取對等行動。
但他坦言，中國做出如此戲劇化宣示，仍存在「技術難題」，因為這完全違背中國貿易官僚半世紀來奉行的「毫不讓步」培訓要點，中國更不想被外界視為一夕間「全面讓步」。（編輯：高照芬）1071206
