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財政部先前發現，實務上有人會以拉高作為房地合一計稅減項的「土地漲價總數額」，來降低房地合一所得稅負，因此趁這次修法訂出上限，防堵規避空間，避免等修法通過，「短期交易」稅率拉高後，形成更大避稅空間。
計算房地合一稅時，之所以要減除「土地漲價總數額」，主要是為了不與土增稅重複課稅，就土地從買房到賣房期間的價值上漲利益，只課一次稅；計算方式原則上是以賣房年度的公告土地現值，減掉買房年度的公告土地現值計算。
不過土地稅法規定，若房屋的「申報移轉現值」比公告土地現值高，可用賣房年度的「申報移轉現值」減掉買房年度的公告土地現值來計算，如此一來，存在交易雙方可約定以較高的「申報移轉現值」來計稅，拉高「土地漲價總數額」的空間，以此降低房地合一稅稅負。
財政部官員表示，土增稅自用住宅用地優惠稅率才10%，遠比房地合一稅最高稅率達45%更低，即使「土地漲價總數額」變高，要繳的土增稅增加，仍可達節稅效果。
因此才限制房地合一計稅時，可減除的「土地漲價總數額」，只能以「賣房年度的公告土地現值減買房的公告土地現值差額」為上限；不過，超出部分可另於土增稅部分列為費用扣除。（編輯：楊玫寧）1100311
