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北京協助拉美抗疫有成?外媒分析:牽涉美中及區域角力

▲2021年1月,智利收到了第一批由中國運來的科興疫苗,此後並有更多中國製疫苗進入拉美地區。(圖/美聯社/達志影像)
▲2021年1月,智利收到了第一批由中國運來的科興疫苗,此後並有更多中國製疫苗進入拉美地區。(圖/美聯社/達志影像)

要聞國際中心蔡姍伶/綜合報導

2021-06-01 13:52:18

新冠疫情刺激全球投入疫苗研發,目前已有多款疫苗問世,不過疫苗的產能還趕不上龐大的國際需求,在歐美自保、甚至囤積疫苗的同時,發展中國家也更顯得弱勢,因此北京在自身疫情穩定後,也開始積極提供疫苗給有缺乏的國家。然而,新冠疫情不僅僅是一場疫症,背後還蘊含了大國之間的角力、政治版圖的擴張等問題。

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在拉丁國家中,有不少都已經批准中國製疫苗的使用,根據「covid19.trackvaccines」網站統計,在中南美洲獲得最多國家批准的中國疫苗,首先是科興(Sinovac),包含巴西、智利、哥倫比亞、厄瓜多、薩爾瓦多、巴拿馬、烏拉圭;其次則是國藥集團(Sinopharm),包含阿根廷、玻利維亞、蓋亞那、祕魯、委內瑞拉;最後則是康希諾(CanSino)疫苗,僅獲智利核准。

《外交政策》4月時發表的一篇文章《拉丁美洲相信中國疫苗,現在它有理由重新思考》(Latin America Believed in Chinese Vaccines. Now It May Have Reason to Rethink)裡,曾指出拉丁美洲廣泛使用前述3種中國疫苗,而從每個國家的疫苗訂單數據看來,又以巴西、智利和秘魯使用的中國疫苗最多。分析認為,世衛組織和COVAX疫苗取得機制,配送給發展中國家的疫苗數量還是有限,給了中國及俄羅斯疫苗填缺口的機會,拉美即是中國援助下,主要的受益地區之一。

數以百萬計的中國疫苗從年初起陸續抵達拉美,部分國家元首,像是智利、秘魯、玻利維亞及哥倫比亞總統,甚至親赴機場迎接,還親自示範接種疫苗。到後期,中國儼然擺脫疫情爆發地的標籤,以「人道主義」的道德大旗,向需要的國家提供無償援助或優惠價格,而這些飽受疫情荼毒的國家顯然沒有太多選擇,加上中國製疫苗的保存及運送條件,確實也比歐美的寬鬆,對公衛和醫療水平普遍不高的拉美來說,相對容易入手。

然而,《外交政策》的分析也提到,隨著越來越多中國製疫苗的數據披露,拉美國家也開始思考,大手筆收受中國的捐贈是否真有其功效,也在各國內部掀起爭論的聲浪,至終有些國家意識到,對他國錯誤的信任,還不及對國內的生醫研究挹注更多投資,便開始著重自身研發和生產疫苗的能力,巴西即是一例。

美國《CNBC》5月中旬的一篇報導《智利是全球其中一個疫苗接種率最高的國家,但新冠還是在那爆發了》(Chile has one of the world’s best vaccination rates. Covid is surging there anyway)也指出,智利的疫苗接種進度超前,大部分是由中國藥商生產的疫苗,但近來智利的感染病例數卻激增,引發世界對中國疫苗有效性的質疑。分析認為有2個可能原因,第一個就是傳播到智利的巴西變種病毒太強,而當局也太早放鬆警戒,第2就是中國疫苗的效力真的不高。

報導還引述智利大學發表的一項研究報告,聲稱施打科興疫苗後2週,有效保護率僅有56.5%,若是只打一劑,有效率甚至僅有效3%。歐亞集團(Eurasia Group)總裁伊恩‧布雷默(Ian Bremmer)認為,這項研究有助於外界了解,為何智利擁有領先拉美的疫苗施打進度(93%的疫苗來自中國),病例卻仍舊激增,住院和死亡人數的下降速度也相當緩慢。

以美國為首的西方聯盟,曾多次批評中國推動疫苗外交別有所圖,想藉疫苗直入美國後院,但都遭北京以抹黑、製造對立、罔顧弱勢國家生命與安全福祉為由駁斥;不過確實有不少拉美國家,至今仍未採用中國製疫苗,包含巴拉圭、瓜地馬拉、尼加拉瓜,甚至連數年前與中國建交、改和我國斷交的哥斯大黎加也未批准,說明在政治因素之外,中國疫苗的安全性與防疫效能,還有商討及進步的空間。


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