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報告指出，北溪2號管線竣工後，美國已多次干涉啟用，且當前歐俄能源供給關係，本就建立於北溪2號未營運之前提下，所以上述手段均難收實效，最終未能阻止俄國發動軍事行動。由於一般性經濟制裁及擱置北溪2號啟用等手段均無法奏效，歐美國家於2月27日宣布第二波制裁，將俄國部分銀行排除於「環球銀行金融電信協會」（Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication, SWIFT）體系外，期能阻斷俄國續獲得外匯收入。
報告分析指出，歐美國家雖欲以經濟制裁因應烏克蘭危機，然而相關措施輕則無效，重則自損，可謂投鼠忌器、進退維谷。而歐美國家之困境亦顯示經濟制裁手段或已面臨瓶頸，判斷烏克蘭危機落幕後，經濟制裁措施短期內仍難撼俄國能源出口版圖。
另一方面，報告也認為，自冷戰時期迄今，俄羅斯鮮有惡意中斷能源供給，且戰事若最終未波及烏克蘭以西國家，推測俄國不會貿然中斷對歐天然氣供應，研判俄國於烏克蘭危機落幕後，仍將與歐洲市場維持緊密之能源供需關係。
