東協峰會前發布爭議新地圖 分析:中國主導議題向與會者施壓

▲中國自然資源部近日公布「2023年版標準地圖」,將台灣、南海諸島,以及中印之間存在領土爭議的地區都納入中國版圖,引發印度、馬來西亞、印尼、菲律賓等國家不滿。(圖/翻攝自中國自然資源部)
▲中國自然資源部近日公布「2023年版標準地圖」,將台灣、南海諸島,以及中印之間存在領土爭議的地區都納入中國版圖,引發印度、馬來西亞、印尼、菲律賓等國家不滿。(圖/翻攝自中國自然資源部)

記者倪浩軒/綜合報導

第43屆東協領袖峰會即將於9月5日至7日在印尼雅加達登場,中國自然資源部近日公布「2023年版標準地圖」,將台灣、南海諸島,以及中印之間存在領土爭議的地區都納入中國版圖,引發印度、馬來西亞、印尼、菲律賓等國家不滿。對此,新加坡媒體《CNA》報導分析,中國選在此時發布地圖,顯然是有意向東協峰會的與會者施加壓力,讓領土主權問題成為會場焦點。

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《CNA》報導引述澳洲智庫「International & Security Affairs」分析師貝姆(Allan Behm)看法,貝姆認為中國新地圖讓諸國在存有主權爭議的地區更難達成共識,貝姆形容中國選在此時發布地圖無異於「攪局」,讓東協峰會尚未開始就已承受壓力。

塔斯馬尼亞大學(University of Tasmania)的政治專家詹姆斯(James Chin)認為,搶在峰會前發布新地圖是「典型的中國外交」,北京希望自己的領土主張成為峰會話題,並意圖通過峰會讓與會者在某種程度上認同中國的主張。

貝姆直言,中國聲稱在南海的主權可以追溯到兩千年前是站不住腳的說法,認為9段線是在二次世界大戰後才形成的人為產物。且不僅如此,中國新地圖將黑龍江與烏蘇里江交會處的大烏蘇里島(Bolshoy Ussuriysky Island)全數劃入,也已經牴觸了俄羅斯的聲張主權。

詹姆斯表示,中國新地圖肯定會掀起一波外交緊張。 夏威夷智庫「太平洋論壇」(Pacific Forum)研究員尼爾(Alexander Neill)預期,印度將會作出最強烈的反應,可能會出現大規模的抗議,但是最終,中國肯定不會撤回他們的主張,因為習近平似乎正在讓中國朝向更加民族主義的方向發展,北京將自己的主權主張賦予收復歷史失土的象徵意義,至於是否會引發鄰國反彈,尼爾表示,「坦率地說,中國共產黨領導層根本不在乎各國的想法」。

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